Обзор законодательства за период с 23 января по 05 февраля 2023 года
- Опубликован перечень поручений Президента, включающий дополнительные меры регулирования сферы межбюджетных отношений в 2023 году.
- Актуализирован Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему и их распределения между бюджетами.
- Разъяснены вопросы применения законодательства в рамках внедрения единой цифровой системы администрирования и прогнозирования доходов.
- Опубликованы ответы на вопросы ОГВ субъектов РФ по применению законодательства о социальном заказе в сфере дополнительного образования детей.
- Разработаны комплексные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации
- Предлагается установить общие принципы предварительной оценки налоговых расходов Российской Федерации
- Обсуждаются изменения в формы обоснований сметных показателей федеральных казенных учреждений
Опубликован перечень поручений Президента, включающий дополнительные меры регулирования сферы межбюджетных отношений в 2023 году
Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 15 декабря 2022 года. В их числе ряд поручений, направленных на регулирование межбюджетных отношений.
В частности, поручено:1) Правительству:
- обеспечить в 2023 году опережающее финансирование расходов на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности (в том числе в рамках реализации национальных проектов (программ)), в объеме межбюджетных трансфертов и иных расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на 2024 год, при условии подтверждения готовности к освоению таких средств до 1 апреля 2024 г. (Пр-144, п. 2 г));
- обеспечить в 2023 и 2024 годах финансирование в полном объеме за счет средств федерального бюджета программы модернизации коммунальной инфраструктуры на период 2023–2027 годов с прогнозом до 2030 года и представить предложения об увеличении объема такого финансирования (Пр-144, п. 2 е)).
2) Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:
- принять меры по оперативному перераспределению межбюджетных трансфертов, предусмотренных в федеральном бюджете бюджетам субъектов РФ, в случае если ими не выполняются принятые обязательства по реализации региональных программ, в пользу бюджетов субъектов РФ, подтвердивших готовность к освоению таких средств, в том числе в целях финансирования мероприятий в рамках региональных программ модернизации здравоохранения, а также исполнения ранее данных поручений по выделению дополнительных средств на реализацию отдельных мероприятий в рамках региональных программ модернизации здравоохранения (Пр-144, п.3 а)).
Срок исполнения указанных поручений — 01 марта 2023 года.
Кроме того, даны поручения, касающиеся отдельных субъектов Российской Федерации.
Источник:
Президент России / Поручения Президента
Дата публикации:
26.01.2023
Актуализирован Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему и их распределения между бюджетами
Минюстом России 31 января текущего года зарегистрирован ряд документов, регулирующих вопросы перечисления и учета поступлений в бюджет, которые были разработаны в связи с внедрением с 1 января 2023 года системы единого налогового счета и введением единого налогового платежа.
В их числе:
- приказ Минфина России от 29.12.2022 № 198н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»: документ устанавливает новый порядок учета поступлений Федеральным казначейством, ранее действующий приказ Минфина России от 13.04.2020 № 66н утрачивает силу;
- приказ Минфина России от 30.12.2022 № 199н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. № 107н»: документ вносит изменения в Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему;
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27.12.2022 № 195н «Об утверждении порядка и сроков представления налоговым органом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, уполномоченному органу Федерального казначейства информации о принадлежности сумм денежных средств, определенной в соответствии с пунктами 8 — 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, детализированной по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам»: документ, в частности, устанавливает обязанность налогового органа по предоставлению уполномоченному органу Федерального казначейства детализированной информации о налогах, перечисленных в виде единого налогового платежа.
1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
31.01.2023
2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
31.01.2023
3. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
31.01.2023
Разъяснены вопросы применения законодательства в рамках внедрения единой цифровой системы администрирования и прогнозирования доходов
Минфином России подготовлены и опубликованы разъяснения по вопросам применения форм приложений к правовым актам государственных органов, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов, в условиях реализации единой цифровой системы администрирования и прогнозирования доходов (письмо Минфина России от 25.01.2023 № 23-01-06/5228).
Ведомство, в частности, информирует о разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации, которое предусматривает перенос срока вступления в силу отдельных положений Правил осуществления федеральными органами государственной власти бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995. В этой связи главным администраторам доходов при принятии ими правовых актов, предусмотренных действующим законодательством, рекомендовано:
- применять формы приложений, утвержденных приказом Минфина России от 06.05.2016 № 57н;
- обеспечить доведение предусмотренных законодательством правовых актов, до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, не позднее 8 рабочих дней после их принятия.
Кроме того, сообщается об особенностях реализации в Реестре переданных полномочий (далее — Реестр) в системе «Электронный бюджет» новых печатных форм Реестра, включая печать:
- перечня полномочий (ФО);
- переданных полномочий;
- полученных полномочий.
Разъяснено также, что для органов, организующих исполнение бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, предусмотрена отдельная печатная форма, предназначенная для выгрузки из Реестра перечня назначенных полномочий и перечня переданных полномочий Российской Федерации.
Соответствующие разъяснения направлены в адрес главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с копией в адрес финансовых органов субъектов РФ.
Источник публикации:
Минфин России / Документы / Системные письма
Дата публикации:
25.01.2023
Опубликованы ответы на вопросы ОГВ субъектов РФ по применению законодательства о социальном заказе в сфере дополнительного образования детей
На сайте Минфина России опубликованы ответы на вопросы, поступившие от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, разъясняющие применение норм законодательства, регулирующего формирование и исполнение социального заказа при реализации дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).
Свод включает 36 ответов по различным направлениям, включая такие темы как:
- область применения Целевой модели, предусмотренной п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2022 № 568-ФЗ;
- варианты перехода субъектов РФ на исполнение социального заказа;
- особенности использования социального сертификата;
- подходы к утверждению социальных заказов, если услуга оказывается как на региональном, так и на муниципальном уровне;
- использование сведений по услугам, указанным в общероссийском базовом перечне услуг и др.
В этой связи обращаем внимание, что на сайте ведомства также опубликованы:
- сводная таблица, содержащая сведения о нормативно-правовых актах, обеспечивающих формирование социального заказа по направлению «реализация дополнительных образовательных программ (за исключением предпрофессиональных программ в сфере искусств)» (таблица также содержит сведения о вариантах реализации федерального закона о социальном заказе и Концепции развития ДО в разрезе субъектов РФ);
- материалы Всероссийского совещания с субъектами РФ по вопросу реализации федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» в сфере дополнительного образования детей, включая презентационные материалы и видеозапись.
Дата публикации:
01.02.2023
Разработаны комплексные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект).
Законопроект предусматривает изменения по различным вопросам бюджетного законодательства, в том числе предлагается:
- скорректировать нормативы зачисления в бюджеты субъектов РФ в части отдельных штрафов, установленных КоАП РФ (в т.ч. за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства);
- определить новые источники доходов региональных и муниципальных дорожных фондов;
- упростить процедуры перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
- включить в состав предоставляемой ФНС России по запросам финансовых органов и Федерального казначейства информации в разрезе юридических лиц сведения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) или о возврате сумм налогов на единый налоговый платеж и др.
Законопроект предусматривает существенные корректировки, направленные на обеспечение реализации и законодательного закрепления права Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации на принятие решения о передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта РФ, финансовому органу муниципального образования централизуемых полномочий учреждений.
Отдельные изменения направлены на приведение положений Бюджетного кодекса в терминологическое соответствие с соответствующими изменениями законодательства о налогах и сборах (в части госпошлин). Предусмотрены и другие изменения.
Независимая антикоррупционная экспертиза законопроекта завершена 01 февраля 2023 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
26.01.2023
Предлагается установить общие принципы предварительной оценки налоговых расходов Российской Федерации
На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации» (далее – проект).
Как отмечено в пояснительной записке, в случае реализации проекта будет обеспечена возможность формирования комплексного представления о целесообразности и ожидаемой результативности планируемых налоговых льгот, освобождений и иных преференций. В этих целях, в частности, предлагается:
- дополнить текст Правил новым разделом – «IV. Правила оценки льгот на этапе подготовки проектов нормативных правовых актов»;
- обеспечить на стадии разработки проекта федерального закона оценку налоговых расходов в упрощенном формате по отдельным составляющим, включая такие как соответствие налоговых расходов целям государственных программ Российской Федерации;
- установить необходимость проведения оценки эффективности налоговых расходов в целом по группе налоговых расходов, если обусловливающие их налоговые льготы соответствуют одной цели государственной программы Российской Федерации и (или) цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящейся к государственной программе Российской Федерации, а их потенциальными получателями является одна группа налогоплательщиков;
- установить необходимость размещения на официальных сайтах кураторов налоговых расходов в сети «Интернет» паспортов налоговых расходов, результаты оценки эффективности налоговых расходов и рекомендации по результатам указанной оценки;
- установить сроки размещения перечня налоговых расходов на официальном сайте Минфина России в сети «Интернет» и др.
Кроме того, учитывая результаты практической работы по оценке налоговых расходов, в целях совершенствования порядка проведения оценки налоговых расходов Российской Федерации, предлагается:
1)закрепить возможность не проводить оценку результативности, а также оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот в отношении налоговых расходов:
- по которым на момент проведения оценки отсутствуют фискальные характеристики;
- обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года и которые утрачивают силу до даты направления уточненных данных в Минфин России;
2)закрепить возможность оперативного исключения из перечня налоговых расходов тех налоговых расходов, по которым льготы утратили силу в текущем финансовом году, на основании обращений кураторов указанных налоговых расходов.
Предусмотрены и другие изменения.
Дата окончания общественного обсуждения проекта – 09 февраля 2023 г.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
26.01.2023
Обсуждаются изменения в формы обоснований сметных показателей федеральных казенных учреждений
На публичное обсуждение вынесен проект приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 87н «Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений» (далее – проект).
Проект предусматривает обновление форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей,
в том числе в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и установлением с 1 января 2023 года единого тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование.
В этих целях предлагается ввести новые формы обоснований, а также исключить отдельные формы в части публичных обязательств и расходов ФСС.
В случае принятия проекта в предлагаемой редакции изменения будут применяться в ходе исполнения федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Независимая антикоррупционная экспертиза законопроекта завершена 30 января 2023 года.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
24.01.2023
в неделю
с новыми публикациями
