Ведомственный финансовый контроль и выездные проверки

← Назад к материалам

Автор

Елена Зенцова,

Заместитель директора ДМАиК

Время чтения: 4 минут

Нет времени читать?

Эксперт БФТ Дмитрий Гарин

Особое место в системе внутреннего финансового контроля занимает ведомственный финансовый контроль. Елена Зенцова, руководитель направления Департамента развития комплексных решений Компании БФТ, рассказывает почему на него следует обратить пристальное внимание, и какие последовательные действия необходимо принять при организации и проведении выездных проверок.

ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ВЕДОМСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ?
Особое место в системе внутреннего финансового контроля занимает ведомственный финансовый контроль. Контроль по подведомственности, как правило, осуществляется путем:

проведения поверок (ревизий);
анализа законности и достоверности операций в сфере бюджетных правоотношений на основе документов и материалов, представленных объектом проверки.

При организации ведомственного финансового контроля наиболее целесообразным представляется соблюдение процедур, применяемых на практике контрольными органами. Обеспечить это условие, а также единообразный подход к организации контроля позволяет использование рекомендаций Минфина России, изложенных в письме от 19 января 2015 года № 02-11-05/932 (Методические рекомендации).

Методические рекомендации содержат довольно подробное описание процедур, осуществляемых при проведении различных контрольных действий, однако, как показывает опыт взаимодействия со специалистами главных администраторов бюджетных средств, до настоящего времени сохраняются вопросы по практической реализации указанных бюджетных полномочий. Во многом они вызваны отсутствием практических навыков проведения контрольной работы, недостаточно четким пониманием отличий и особенностей различных видов проверок.

В соответствии с Методическими рекомендациями выездная проверка заключается в совершении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности в сфере бюджетных правоотношений, достоверности бюджетного учета и бюджетной отчетности в отношении деятельности объекта ведомственного контроля по отдельным операциям за определенный период. Ревизия является более глубоким методом контроля и включает полное обследование финансово-хозяйственной деятельности. Проверки и ревизии проводятся по месту нахождения объекта проверки.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ)

№	Наименование документа/процесса	Действие	Срок/основание	Ответственный

1	План ведомственного финансового контроля на очередной финансовый год: тема проверки (ревизии); объект проверки (ревизии); вид проверки; проверяемый период; месяц (квартал) начала проведения проверки (ревизии); срок проведения проверки (ревизии).	Отбор контрольных мероприятий Утверждение	До начала очередного финансового года	Руководитель главного администратора бюджетных средств (ГАБС), администратора бюджетных средств (АБС)

2	Приказ (распоряжение) о проведении плановой проверки: объект проверки (ревизии); тема и вопросы проверки (ревизии); вид проверки; персональный состав контрольной группы; проверяемый период; дата назначения проверки (ревизии); срок проведения проверки (ревизии).	Принятие решения о назначении плановой проверки	В сроки, установленные планом	Руководитель (заместитель руководителя) ГАБС, АБС

3	Приказ (распоряжение) о проведении внеплановой проверки (ревизии)	Принятие решения о проведении внеплановой проверки (ревизии)	При наличии оснований	Руководитель (заместитель руководителя) ГАБС, АБС

4	Копия приказа (распоряжения) о проведении проверки (ревизии)	Направление объекту проверки	Не позднее одного дня до начала проверки (ревизии)	Уполномоченные должностные лица ГАБС (АБС)

5	Проведение выездной проверки (ревизии)	Выполнение действий, обусловленных темой проверки (ревизии)	Не более 30 календарных дней, с возможностью продления срока не более одного раза и не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя ГАБС, АБС	Члены контрольной группы

6	Приостановление проверки (ревизии)	Принятие решения о приостановлении	При наличии мотивированного обращения руководителя контрольной группы	Руководитель (заместитель руководителя) ГАБС, АБС
		Направление письменного извещения объекту проверки о: приостановлении проверки (ревизии); причинах приостановления.	В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки (ревизии)

7	Справка о завершении контрольных действий	Подписание и вручение представителю объекта проверки (ревизии)	Не позднее последнего дня срока проведения контрольных действий	Руководитель контрольной группы

8	Акт по результатам выездной проверки (ревизии)	Оформление и подписание	В течение 10 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий	Члены контрольной группы, руководитель контрольной группы
		Вручение объекту проверки (ревизии)	В течение 3 рабочих дней со дня его подписания

9	Письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии)	Представление субъекту проверки (в случае наличия)	В течение 5 рабочих дней со дня получения акта	Объект проверки (ревизии)

10	10.1.Заключение, содержащее план: устранения выявленных нарушений; возмещения ущерба, причиненного нарушениями.	Рассмотрение материалов проверки (ревизии)	В течение 10 рабочих дней	Руководитель подразделения ведомственного финансового контроля (уполномоченные должностные лица ГАБС, АБС)
	10.2. Документы и материалы, подтверждающие наличие нарушений, а также отражающие информацию о принятии мер по их устранению и (или) предложения по их пресечению	Представление руководителю (заместителю руководителя) ГАБС, АБС

11	Решение по результатам выездной проверки (ревизии)	Принятие решения	В сроки, установленные ГАБС, АБС	Руководитель (заместитель руководителя) ГАБС, АБС

12	Контроль за исполнением заключения по результатам проверки	Организация контроля	В сроки, предусмотренные планом	Руководитель контрольной группы

13	Отчетность о результатах ведомственного финансового контроля	Организация составления	Ежеквартально (ежемесячно)	Руководитель подразделения ведомственного финансового контроля (уполномоченные должностные лица)
		Составление		Уполномоченные должностные лица ГАБС, АБС

14	Хранение материалов по результатам ведомственного финансового контроля	Обеспечение сохранности	Не менее 3-х лет	Субъект ведомственного финансового контроля (уполномоченные должностные лица ГАБС, АБС)

Одним из условий эффективного проведения ведомственного контроля является понимание всеми заинтересованными сторонами логической последовательности и сроков исполнения контрольных действий и иных процедур. Установить единые и прозрачные правила проведения контроля и в значительной степени минимизировать риски, связанные с возможным обжалованием контрольных действий, позволяет утверждение регламента осуществления ведомственного финансового контроля.

По вопросам организации ведомственного финансового контроля просим обращаться в Департамент регионального развития Компании БФТ:

е-mail: bft@bftcom.com
тел./факс: (495) 784-70-00

Вы можете направить свой вопрос Эксперту БФТ:

Последние статьи автора

О переводе муниципальных программ на новую систему управления по аналогии с системой управления, реализуемой на федеральном уровне

О мерах по повышению уровня доверия к искусственному интеллекту

Свежий контент раз
в неделю

Подпишитесь, и мы будем присылать Вам письма
с новыми публикациями