Обзор законодательства за период с 10 по 23 февраля 2025 года
- Утверждены дополнительные особенности исполнения федерального бюджета
- Скорректированы акты Правительства РФ, регулирующие предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета
- Определен новый механизм субсидирования субъектов РФ в целях реализации госпрограмм Российской Федерации
- Уточнен порядок согласования решений о предоставлении субсидий производителям ТРУ, в том числе на ИТ-расходы
- Установлены правила предоставления бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов
- Дополнен порядок перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, по «строительным» контрактам
- Внесены изменения в регулирование приватизации государственного и муниципального имущества
- Уточнен порядок предоставления документов в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН
- Предлагается расширить перечень случаев регистрации прав и обременений недвижимости
- Разработаны поправки в законодательство, регулирующее государственную кадастровую оценку
Утверждены дополнительные особенности исполнения федерального бюджета
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2025 № 150 внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы исполнения федерального бюджета, в том числе касающиеся:
- перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений;
- порядка заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий производителям ТРУ.
В частности, в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 (далее – Положение) внесены дополнения и уточнения, предусматривающие, в том числе:
1) изменение критериев оценки, на основании которых принимаются решения о перераспределении бюджетных ассигнований на капвложения.
Сравнительная редакция положений документа приведена в таблице ниже:
|
Редакция п. 16 раздела II Положения, утв. ПП РФ № 1496 |
|
|---|---|
|
Бюджетные ассигнования на осуществление (софинансирование) капитальных вложений подлежат перераспределению в целях осуществления (софинансирования) капитальных вложений в другие объекты капитальных вложений, предусмотренные актом (решением) об осуществлении капитальных вложений, при наличии утвержденной в установленном законодательством РФ порядке проектной документации в отношении указанных объектов в случае отсутствия по состоянию: |
|
|
было |
Стало (в ред. ПП РФ № 150) |
|
«на 1 марта текущего финансового года принятых актов (решений) об осуществлении капитальных вложений» |
«на 1 апреля текущего финансового года принятых актов (решений) об осуществлении капитальных вложений» |
|
«на 1 марта текущего финансового года утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации на объекты капитального строительства...» |
«на 1 апреля текущего финансового года утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации на объекты капитального строительства...» |
|
«на 1 июля текущего финансового года заключенных получателями средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) государственных (муниципальных) контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в целях софинансирования капитальных вложений в который предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, если высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в срок, определенный соглашением, не подписано направленное ему главным распорядителем средств федерального бюджета как получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию, дополнительное соглашение к соглашению об изменении условий соглашения в части перераспределения размера субсидии между текущим финансовым годом и плановым периодом;» |
«на 1 июня текущего финансового года заключенных получателями средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) государственных (муниципальных) контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в целях софинансирования капитальных вложений в который предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, или подписанного дополнительного соглашения к соглашению об изменении условий соглашения в части перераспределения размера субсидии между текущим финансовым годом и плановым периодом;» |
2) уточнение процессов, связанных с предоставлением из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям ТРУ и бюджетных инвестиций юридическим лицам, в том числе с использованием ГИИС УОФ «Электронный бюджет»;
3) возможность использования организациями поступивших в текущем финансовом году средств по ранее произведенным выплатам, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, без решения главного распорядителя средств федерального бюджета.
Кроме того, введены новые положения, регулирующие исполнение ФК полномочий по отзыву бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) в установленных случаях.
Предусмотрены и другие изменения.
Новации применяются с 13.02.2025.
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
13.02.2025
Скорректированы акты Правительства РФ, регулирующие предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 120 внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют:
- Общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета;
- порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства субъекта РФ.
В числе корректировок, которые внесены в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999:
1) конкретизация требований в части положений, регулирующих условия предоставления субсидий. Сравнительный анализ соответствующих норм приведен в таблице ниже:
|
Было |
Стало (в ред. ПП РФ № 120) |
|---|---|
|
«8. В качестве условий предоставления субсидий правилами предоставления субсидий предусматриваются:» |
«8. Условиями предоставления субсидий являются:» |
|
«а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;» |
«а) наличие государственных программ субъекта Российской Федерации и (или) структурных элементов государственных программ субъекта Российской Федерации или правовых актов субъекта Российской Федерации (в случае если субсидия предоставляется вне рамок государственных программ Российской Федерации), содержащих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;» |
|
В пп. в): «В качестве условий предоставления единой субсидии правилами предоставления такой субсидии предусматриваются: а) заключение соглашения, предусмотренного абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», в случае принятия ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации решения о необходимости заключения такого соглашения и (или) соглашения, предусмотренного пунктом 74 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», в случае если результаты использования субсидии соответствуют показателям федеральных проектов в составе национальных проектов;» |
В пп. в): «Условиями предоставления единой субсидии являются: а) заключение соглашения, предусмотренного абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», если результаты использования субсидии соответствуют показателям государственной программы Российской Федерации (показателям структурных элементов государственной программы Российской Федерации, за исключением федеральных проектов в составе национальных проектов) и (или) соглашения, предусмотренного пунктом 74 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», в случае если результаты использования субсидии соответствуют показателям национальных проектов (показателям федеральных проектов в составе национальных проектов);» |
|
«8(2). Критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий устанавливаются в том числе с учетом: а) перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р, – в случае если предоставление субсидий связано с ведением соответствующих видов экономической деятельности;» |
«8(2). Критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий устанавливаются в том числе с учетом: а) реализации в соответствующих субъектах Российской Федерации мероприятий (результатов), направленных на развитие инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, модернизация объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества) в опорных населенных пунктах, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов, и на геостратегических территориях Российской Федерации... г) приоритетов пространственного развития, отраженных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации, в том числе основных направлений развития федеральных округов Российской Федерации, Арктической зоны Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, – в случае если предоставление субсидий связано с ведением соответствующих видов экономической деятельности». |
2) уточнен перечень требований к содержанию заключаемого соглашения (в том числе регламентированы вопросы согласования, а также формирования и актуализации в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» мероприятий (результатов), в целях реализации (достижения) которых субъект Российской Федерации принимает расходные обязательства, на софинансирование которых предоставляются субсидии и др.);
3) скорректирован перечень оснований для освобождения субъектов РФ от применения мер ответственности, предусмотренных Правилами;
4) Минфин России наделен полномочиями по ежегодному размещению отчета о достижении значений результатов использования субсидий субъектами РФ на официальном сайте ведомства в сети Интернет.
Предусмотрены и другие изменения.
Кроме того, ряд положений отдельных актов Правительства РФ признан утратившим силу.
Новации вступили в силу с 16.02.2025.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
08.02.2025
Определен новый механизм субсидирования субъектов РФ в целях реализации госпрограмм Российской Федерации
Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 118 «О пилотной апробации в 2025 году формирования и подписания единых соглашений в целях реализации государственных программ Российской Федерации».
Речь идет о реализации нового механизма (единого соглашения), формирование и подписание которого осуществляется в целях:
- достижения параметров государственной программы Российской Федерации, реализация которых осуществляется субъектом РФ;
- предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в рамках такой программы.
Механизм единого соглашения предусматривает оптимизацию количества заключаемых с субъектами РФ соглашений, в том числе учитывает подходы к оптимизации действующих процедур формирования и заключения соответствующих соглашений, которые были проработаны в рамках состоявшегося 20-21 июня 2024 года Всероссийского семинара-совещания с руководителями финансовых органов субъектов Российской Федерации.
Установлено, в частности, что в 2025 году дополнительно к соглашениям о:
- предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, которые предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999,
- реализации на территориях субъектов РФ госпрограмм субъектов РФ, направленных на достижение целей и показателей госпрограмм РФ, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786,
в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» по мере ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы «Электронный бюджет» появится возможность автоматически формировать, а также подписывать единые соглашения в целях реализации государственных программ Российской Федерации.
Определено, что в рамках пилотной апробации единое соглашение формируется в аналитических целях и не является основанием для возникновения правоотношений, предусмотренных действующими Правилами.
Порядок формирования и актуализации информации, а также согласования необходимых показателей будет установлен Минфином России по согласованию с Минэкономразвития России и Аппаратом Правительства Российской Федерации.
Одновременно внесены корреспондирующие корректировки в постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 999.
Документ вступил в силу с 16.02.2025.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
08.02.2025
Уточнен порядок согласования решений о предоставлении субсидий производителям ТРУ, в том числе на ИТ-расходы
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2025 № 171 внесены изменения в Правила предоставления из бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1780.
Одним из ключевых изменений является установление требования о необходимости согласования принимаемых решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета с органами власти, курирующими «цифровое» развитие, а именно с Минцифры России, в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на:
- создание (развитие), эксплуатацию, использование и вывод из эксплуатации информационных технологий, информационных систем (за исключением государственных и муниципальных информационных систем),
- компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
- информационно-телекоммуникационных сетей,
- программных, программно-технических комплексов,
- отдельных программ для электронных вычислительных машин и оборудования (далее – ИТ-активы),
за исключением ИТ-активов, необходимых для реализации полномочий федеральных органов государственной власти и обеспечения их деятельности по цифровой трансформации.
Кроме того:
- приостановлено до 01.01.2026 действие положений, устанавливающих обязанность главных распорядителей бюджетных средств по принятию решения о порядке предоставления субсидии в форме электронного документа в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» в части отдельных субсидий, предоставляемых в соответствии с пунктом 2.1 статьи 78 и пунктом 2.1 статьи 78.1 БК РФ (решения о порядке предоставления которых принимаются главными распорядителями средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в форме правового акта);
- уточнен порядок предоставления грантов в форме субсидий в целях премирования, поощрения, предоставления стипендий (теперь указанные гранты предоставляются без заключения соглашения, в случае если это предусмотрено решением о предоставления субсидии).
Предусмотрены и другие изменения.
Начало действия документа – 26.02.2025 (за исключением отдельных положений).
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
18.02.2025
Установлены правила предоставления бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов
Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2025 № 48 «Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата».
Речь идет о кредитах, предоставляемых бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение реализации:
- инфраструктурных проектов, отобранных в 2021 – 2024 годах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 № 1189;
- инфраструктурных проектов (мероприятий), одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, реализуемых по установленным документом направлениям (проекты в сфере ЖКХ, закупка общественного транспорта, создание объектов инфраструктуры и др.).
Казначейский инфраструктурный кредит предоставляется на срок до 15 лет по ставке, определяемой федеральным законом о федеральном бюджете (3%), с условиями его погашения ежегодно равными долями начиная с 3-го года предоставления и правом его полного или частичного досрочного погашения.
Установлены условия получения кредита, формы его использования, условия возврата, а также ответственность за нарушение условий получения.
Документ вступил в силу с даты опубликования (11.02.2025).
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
11.02.2025
Дополнен порядок перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, по «строительным» контрактам
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2025 № 152 скорректирован Порядок перечисления в 2025 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1752.
Действующий документ дополнен новыми положениями, регулирующими порядок перечисления средств (в части авансовых платежей) с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых в ТОФК заказчикам по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, контрактов учреждений, соглашений (договоров) в целях:
1) приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства;
2) исполнения:
- государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), заключенных бюджетными и автономными учреждениями,
- договоров (соглашений) о предоставлении субсидий,
- договоров о предоставлении бюджетных инвестиций,
- концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве),
определенных в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете или в соответствии с иными федеральными законами, действовавшими до дня вступления в силу Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Установлено, что перечисление соответствующих средств осуществляется в 2025 году на расчетные счета, открытые в кредитных организациях поставщикам строительных материалов и оборудования, в соответствии с перечнем строительных материалов и оборудования, включенных в проектную документацию (далее – Перечень).
Документ дополнен приложением, устанавливающим форму соответствующего Перечня.
Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
13.02.2025
Внесены изменения в регулирование приватизации государственного и муниципального имущества
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 121 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют порядок подготовки и принятия решений об условиях приватизации имущества, в том числе в Правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 806.
В числе изменений:
- закрепление в документе требования о необходимости размещения утвержденных программ приватизации на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
- продление срока представления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Минфин России информации об итогах исполнения программ приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и имущества муниципальных образований, расположенных на территории указанных субъектов (теперь – не позднее 1 апреля года, ранее – не позднее 1 марта).
Кроме того, предусматриваются новации, касающиеся вопросов приватизации федерального имущества.
Документ вступил в силу с 16.02.2025.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
08.02.2025
Уточнен порядок предоставления документов в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 168 внесены изменения в Правила направления документов в Росреестр органами власти и местного самоуправления для внесения сведений в ЕГРН, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532.
Установлено, что:
1) обязательным приложением к направляемым документам в связи с принятием решения об установлении или изменении границ муниципального образования является оформленная карта (план) объекта землеустройства;
2) если документами, направляемыми в орган регистрации прав по отдельным основаниям, предусмотрено:
- прекращение существования зоны с особыми условиями использования территорий,
- прекращение публичного сервитута,
- упразднение лесопаркового зеленого пояса,
- отмена решения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд,
то предоставление графического описания местоположения границ таких зон, территорий, а также перечня координат характерных точек границ таких зон и территорий в электронной форме не требуется.
Кроме того, признана утратившей силу норма, согласно которой документы могли предоставляться на электронных носителях при отсутствии технической возможности использовать сеть Интернет.
Предусмотрены и другие изменения.
Начало действия документа – 25.02.2025.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
17.02.2025
Предлагается расширить перечень случаев регистрации прав и обременений недвижимости
Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона, который предусматривает корректировку норм гражданского законодательства, регулирующих вопросы учета информации об установлении, изменении, прекращении порядка владения и пользования отдельных объектов недвижимого имущества (законопроект № 841857-8).
Проект разработан Росреестром с учетом сложившейся судебной практики по конкретным делам и направлен на корректировку отдельных норм Гражданского кодекса Российской Федерации в части отображения сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Предлагается, в частности:
1) обеспечить возможность внесения в ЕГРН сведений об установлении, изменении и прекращении порядка владения и пользования недвижимостью, находящейся в долевой собственности (планируется осуществлять на основании нотариально заверенного соглашения между участниками долевой собственности);
2) предусмотреть возможность осуществления государственной регистрации в отношении
- безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества;
- права пользования гражданина жилым помещением, которому такое право представлено по завещательному отказу, в качестве обременения недвижимого имущества.
Предусмотрены и другие изменения.
Как отмечает разработчик в пояснительной записке к проекту, отсутствие правового регулирования соответствующих ситуаций исключает возможность для потенциального приобретателя своевременно получать объективную оценку состояния объекта, что способствует нарушениям в сфере гражданского оборота недвижимости. Детальный обзор данной инициативы со стороны ведомства представлен здесь.
Новации планируется применять с 01.01.2026 (за исключением отдельных положений) и распространить на правоотношения, возникшие после вступления документа в силу.
Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 841857-8
Дата публикации:
14.02.2025
Разработаны поправки в законодательство, регулирующее государственную кадастровую оценку
По результатам правоприменительной практики разработан и внесен в Госдуму проект федерального закона (законопроект № 836655-8), который предусматривает корректировку норм отдельных федеральных законов, регулирующих сферу государственной кадастровой оценки.
Предлагается, в частности:
1) расширить полномочия ППК «Роскадастр», в том числе наделить полномочиями по:
- ведению фонда данных государственной кадастровой оценки;
- установлению требований о направлении в ППК сведений и материалов, необходимых для включения в вышеуказанный фонд;
2) установить предельный срок официального опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (не позднее 30 ноября года проведения государственной кадастровой оценки);
3) ввести обязанность по утверждению органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, Регламента рассмотрения заявлений об установлении рыночной стоимости.
- Предусмотрены и другие изменения, в том числе технико-юридического характера.
В этих целях уточняются нормы федеральных законов:
- от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Также предусматриваются корректировки в отдельные документы, вносящие поправки в вышеуказанные законодательные акты.
Согласно проекту соответствующий Федеральный закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу). В частности, как следует из пояснительной записки, установленный срок вступления в силу отдельных положений с 01.01.2026 обусловлен разработкой подсистемы рынка недвижимости федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных.
Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 836655-8
Дата публикации:
08.02.2025
в неделю
с новыми публикациями
- Быстрый доступ ко всем сервисам и разделам клуба
- Оперативное оповещение о новых материалах
