Обзор законодательства за период с 24 февраля по 09 марта 2025 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Президентом даны поручения по разработке базового стандарта предоставления региональных мер соцподдержки участникам СВО
• Оптимизирован порядок заключения концессионных соглашений
• Установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на отдельные объекты недвижимости
• Утвержден порядок деятельности межведомственных комиссий по противодействию формированию просроченной задолженности по зарплате
• Минюст завершил регистрацию федеральных стандартов бухучета госфинансов в части отчетности
• Скорректирована методика оценки качества финуправления при реализации госпрограмм Российской Федерации в отчетном году

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается уточнить механизмы корректировки объема финобеспечения выполнения государственного задания

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Президентом даны поручения по разработке базового стандарта предоставления региональных мер соцподдержки участникам СВО

Президентом Российской Федерации утвержден ряд поручений по итогам встречи  с сотрудниками и подопечными Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» от 06.03.2025, в исполнении которых задействованы региональные органы власти.

В частности:

1) к 7 апреля 2025 года комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» совместно с высшими должностными лицами субъектов РФ поручено (Пр-480, п. 5):

• обобщить практику предоставления в субъектах РФ мер социальной поддержки участникам СВО, членам их семей, членам семей погибших (умерших) участников СВО;
• разработать базовый стандарт предоставления региональных мер социальной поддержки указанным категориям граждан;

2) до 7 апреля 2025 года высшим должностным лицам субъектов РФ совместно с Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» поручено (Пр-480, п. 6):

• организовать работу по совершенствованию системы материально-технического обеспечения филиалов Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» в субъектах РФ (далее –Фонд);
• непрерывному взаимодействию с филиалами по вопросам внедрения новых форм оказания помощи и поддержки лицам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.04.2023 № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (далее – Указ № 232).

В этой связи напомним, что Указом № 232 предусмотрено создание информационной системы для:

1) обеспечения реализации предусмотренных Указом целей деятельности Фонда;

2) взаимодействия с государственными, ведомственными и иными информационными системами на основании соглашений.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1621 (подробности см. здесь) ГИС «Защитник Отечества» включена в инфраструктуру электронного правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности организации и оказания социальной поддержки участникам СВО, предоставляемой Фондом.

Источник:
Президент России / Документы / Поручения

Дата публикации:
08.03.2025

Оптимизирован порядок заключения концессионных соглашений

Федеральным законом от 28.02.2025 № 22-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О концессионных соглашениях».

В числе новаций, предусмотренных документом:

1) установление запрета на участие в концессионном соглашении в качестве концессионера государственных (муниципальных) унитарных предприятий или бюджетных учреждений;

2) уточнение порядка проведения конкурсных процедур и передачи объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения концессионеру;

3) установление требований к:

• участникам конкурса по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, которые подтверждают квалификацию потенциального концессионера;
• проекту инвестиционной программы концессионера, который должен быть представлен в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ;

4) регламентация процедуры рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

Предусмотрены и другие изменения.

Начало действия документа – 01.09.2025.

Действие отдельных положений документа не распространяется на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления изменений в силу. Кроме того, установлено, что конкурсы на право заключения концессионных соглашений, приглашения принять участие в которых либо сообщения о проведении которых были размещены на официальном сайте в сети Интернет до дня вступления документа в силу, завершаются по правилам, которые действовали на день размещения таких сообщений либо направления таких приглашений.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
28.02.2025

Установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на отдельные объекты недвижимости

Федеральным законом от 27.02.2025 № 10-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон, закон о госрегистрации недвижимости).

В закон о госрегистрации недвижимости внесены поправки, согласно которым:

1) предусмотрена возможность неприменения ряда оснований для приостановки кадастрового учета и регистрации прав, установленных Законом, в случае кадастрового учета и (или) госрегистрации прав, внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществляемых:

• в целях оказания мер поддержки лицам, пострадавшим в результате боевых действий
• и (или) в связи с наступлением ЧС;

2) упрощен порядок заверения документов, направляемых кредитной организацией в орган регистрации прав с использованием информационных технологий (электронные образы документов, необходимых для кадастрового учета и (или) госрегистрации прав, могут быть заверены УКЭП кредитной организации, от которой исходит электронный документ, если факт издания (принятия), подлинность и достоверность таких документов могут быть проверены Росреестром (ранее была предусмотрена возможность заверения электронных образов указанных документов только УКЭП уполномоченного должностного лица кредитной организации)).

Новации применяются с 1 марта текущего года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
27.02.2025

Утвержден порядок деятельности межведомственных комиссий по противодействию формированию просроченной задолженности по зарплате 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 219 утверждены Правила формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также принятия ими решений.

Документ разработан в целях реализации норм статьи 158.1 «Основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате в Российской Федерации» Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), которая внесена в ТК РФ Федеральным законом от 08.08.2024 № 268-ФЗ и устанавливает в том числе:

• организационные основы деятельности межведомственной комиссии;
• задачи, полномочия и права межведомственной комиссии.

Высшим исполнительным органам субъектов РФ поручено в 3-месячный срок со дня вступления документа в силу (до 01.06.2025):

• образовать межведомственную комиссию по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате;
• утвердить положение о межведомственной комиссии;
• утвердить состав межведомственной комиссии;
• определить перечень муниципальных образований, на территориях которых будут созданы рабочие группы межведомственной комиссии, которые будут являться ее неотъемлемой частью;
• утвердить положение о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии.

Полномочия по мониторингу реализации возложены на Минтруд России (с представлением доклада о результатах в Правительство Российской Федерации до 01.07.2025).

Документ вступил в силу с 1 марта текущего года.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
25.02.2025

Минюст завершил регистрацию федеральных стандартов бухучета госфинансов в части отчетности

В марте т.г. Минюст России зарегистрировал приказы Минфина России, утверждающие новые федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов, касающиеся формирования бюджетной и бухгалтерской отчетности.

В частности, зарегистрированы:

1) приказ Минфина России от 29.11.2024 № 179н, который утверждает федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Бюджетная отчетность» (далее – Стандарт).

Стандарт разработан в целях обеспечения единства системы требований к составу, содержанию и порядку формирования информации, раскрываемой в бюджетной отчетности, а также к составу бюджетной отчетности, и устанавливает обязательные требования к составу, содержанию и порядку формирования информации, раскрываемой в бюджетной отчетности:

• главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета;
• финансового органа, в том числе уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета РФ;
• территориального органа Федерального казначейства;
• органа, осуществляющего кассовое обслуживание (в части обслуживания операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных организаций);

2) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2024 № 180н, утверждающий федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (далее – Стандарт).

Стандарт разработан в целях обеспечения единства системы требований к:

• составу, содержанию и порядку формирования информации, которая раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений;
• составу бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Установлены:

• состав бухгалтерской отчетности;
• требования к информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности, и к порядку ее формирования;
• особенности формирования бухгалтерской отчетности при реорганизации, ликвидации учреждения;
• состав и содержание информации, раскрываемой в отдельных формах и отчетах;
• особенности отражения информации в части отдельных учетных групп и др.

Вышеуказанные стандарты подлежат применению при составлении отчетности начиная с отчетов за 2026 год (начало действия документов – 01.01.2027).

1. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
07.03.2025

2. Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
07.03.2025

Скорректирована методика оценки качества финуправления при реализации госпрограмм Российской Федерации в отчетном году

Приказом Минфина России от 03.03.2025 № 68 внесены изменения в методику оценки качества финансового управления при реализации государственных программ Российской Федерации в отчетном году, которая утверждена приказом Минфина России от 22.03.2024 № 111.

Изменения предусматривают:

1) установление перечня бюджетных ассигнований федерального бюджета, которые не учитываются при осуществлении оценки качества финансового управления при реализации государственной программы в отчетном году (в том числе средства резервных фондов Правительства и Президента Российской Федерации и др.);

2) утверждение новой редакции приложения к методике «Расчет критериев качества финансового управления при реализации государственных программ Российской Федерации в отчетном году» (в том числе корректировка расчета по таким показателям, как:

• отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы в отчетном году;
• уровень принятых бюджетных обязательств в рамках государственной программы в отчетном году;
• уровень использования средств консолидированных бюджетов субъектов РФ на реализацию государственной программы в отчетном году).

Источник публикации:
Минфин России / Документы

Дата публикации:
05.03.2025

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается уточнить механизмы корректировки объема финобеспечения выполнения государственного задания

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/03-25/00155256), предусматривающий уточнение механизмов корректировки объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640. Речь идет о финансовом обеспечении выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ):

• федеральными бюджетными учреждениями;
• автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;
• федеральными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения.

Поправки разработаны Минфином России и предусматривают, в частности:

• определение порядка применения коэффициентов приведения в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Правительством РФ;
• конкретизацию условий применения территориального корректирующего коэффициента к нормативным затратам на выполнение работ;
• установление возможности изменения коэффициента выравнивания в течение текущего финансового года в случае изменения объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Кроме того, проект уточняет порядок принятия учредителями федерального казенного учреждения отчета о выполнении государственного задания.

Предусмотрены и другие изменения.

Установленный срок окончания общественного обсуждения проекта – 20.03.2025.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
06.03.2025