Обзор законодательства за период с 12 по 25 мая 2025 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Президентом РФ даны поручения в сфере культуры, в том числе по расширению прав по распоряжению имуществом
• Утверждены поручения в сферах ЖКХ, жилищного и дорожного строительства, в т.ч. касающиеся доходов бюджета
• Правительству РФ поручено уточнить перечень налоговых вычетов по НДФЛ
• Внесены корректировки в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета
• Утвержден план по противодействию нелегальной занятости на период до 2027 года
• Минюст завершил регистрацию изменений порядка санкционирования ТОФК операций со средствами участников казначейского сопровождения

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается дополнить полномочия ФНС России
• Планируется оптимизировать подходы к планированию бюджетных ассигнований и составлению проекта федерального бюджета

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Президентом РФ даны поручения в сфере культуры, в том числе по расширению прав по распоряжению имуществом

Опубликованы поручения Президента России по итогам заседания Совета по культуре и искусству, которое состоялось 25.03.2025.

В числе поручений – вопросы регулирования уровня обеспеченности организациями культуры и распоряжения имуществом организаций культуры. В частности:

1) Правительству Российской Федерации поручено:

• включить в региональные нормативы градостроительного проектирования расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территорий организациями культуры. Срок исполнения – 20.12.2025 (Пр-1029, п. 3 е));

2) Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при участии Правительства Российской Федерации рекомендовано обеспечить подготовку проекта федерального закона, предусматривающего право организаций культуры предоставлять государственное и муниципальное имущество в аренду по льготным ставкам арендной платы для:

• осуществления арендатором розничной торговли книгами, газетами, журналами;
• проведения культурно-просветительских мероприятий (срок реализации – 15.12.2025 (Пр-1029, п. 12)).

Источник:
Президент России / Документы

Дата публикации:
07.05.2025

Утверждены поручения в сферах ЖКХ, жилищного и дорожного строительства, в т.ч. касающиеся доходов бюджета

Опубликованы поручения Президента России по итогам заседания Президиума Государственного Совета «О развитии инфраструктуры для жизни», которое состоялось 15.04.2025.

Существенный блок поручений предусматривает дополнительные меры поддержки строительной отрасли, в том числе в области налогообложения. Так, Правительству Российской Федерации поручено к 15 июля 2025 года представить предложения по:

• формированию оптимальных условий налогообложения для юридических лиц, реализующих проекты по строительству жилья (Пр-1116ГС, п. 1 а)).

Кроме того, ряд поручений направлен на обеспечение развития транспортной инфраструктуры, в том числе на региональном уровне. В частности, в срок до 15 сентября текущего года Правительству Российской Федерации совместно с Банком России, комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Инфраструктура для жизни» и «Эффективная транспортная система» поручено рассмотреть вопросы, касающиеся:

• предоставления субъектам РФ права взимать плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (Пр-1116ГС, п. 5 а)).

Источник:
Президент России / Документы

Дата публикации:
21.05.2025

Правительству РФ поручено уточнить перечень налоговых вычетов по НДФЛ

Опубликованы поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства, которое состоялось 14.04.2025. Напомним, что в числе обсуждаемых вопросов отмечена необходимость стимулирования граждан к мониторингу, поддержке и укреплению здоровья, а также расширения возможностей для получения отдельных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). В этих целях даны поручения, предусматривающие комплексные меры, которые включают дополнительные мероприятия по уточнению системы налоговых преференций, проведению разъяснительной работы о новых возможностях при получении вычетов при активном участии регионов в ее проведении, в том числе с использованием сведений соответствующих информационных систем.

В частности, Правительству РФ (Пр-1078, пп. 2а, 2б, 2в) совместно с исполнительными органами субъектов РФ поручено:

• обеспечить включение в автоматическом режиме (на основании сведений, находящихся в распоряжении государственных органов) физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в соответствующий перечень в целях предоставления налогоплательщикам социального налогового вычета по НДФЛ в связи с оплатой физкультурно-оздоровительных услуг, предусмотрев:

1) включение в такой перечень максимального количества заинтересованных участников;

2) исключение необходимости повторной подачи документов в целях оставления участников в перечне;

3) обеспечение удобного для пользователей формата ведения перечня, в том числе посредством предоставления возможности поиска в нем на главной странице сайта Минспорта России в сети Интернет.

Напомним, что в настоящее время Налоговым кодексом Российской Федерации уже предусмотрено право граждан на возврат части уплаченного НДФЛ при подтверждении расходов на физкультурно-оздоровительные услуги. Такой социальный налоговый вычет предоставляется официально работающим гражданам, которые оплачивают фитнес-услуги для себя, своих детей или подопечных до 18 лет (до 24 лет – в случае обучения на очной форме). При этом социальный вычет по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги может быть предоставлен, если организация (или ИП), которая их оказала, включена Минспортом в специальный перечень.  В результате реализации новых поручений будут обеспечены максимально благоприятные условия, позволяющие воспользоваться правом по получению вычета, предусмотренным законодательством.

Более детальная информация о новациях, разработанных в целях реализации бюджетной и налоговой политики, будет представлена на бесплатном вебинаре «Эксперт БФТ», который состоится в четверг, 29 мая т.г.  Пройти регистрацию и ознакомиться с анонсом вебинара можно здесь.

Источник:
Президент России / Документы

Дата публикации:
16.05.2025

Внесены корректировки в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2025 № 638 внесены корректировки в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 (далее – Положение).

Речь идет об уточнении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году. В частности:

1) приостановлено до 31.12.2025:

• право предусматривать авансовые платежи, подлежащие казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 90% и 30% суммы договора (госконтракта), предусмотренное п. 18 Положения;

2) установлено, что:

• в 2025 году получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (госконтрактах), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере, не превышающем 50% суммы соответствующего договора (госконтракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Высшим исполнительным органам субъектов РФ (местным администрациям) рекомендовано принять меры, обеспечивающие включение условий об авансовых платежах в размерах, устанавливаемых постановлением № 638, в:

• заключаемые получателями средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) договоры (гос(мун)контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
• в ранее заключенные договоры (гос(мун)контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Кроме того, документ устанавливает особенности формирования соглашений о предоставлении в 2025 году субсидии, иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих из:

• заключаемых договоров (госконтрактов) на поставку ТРУ в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капстроительства государственной собственности субъекта РФ;
• либо связанных с предоставлением субсидий, иных МБТ из бюджета субъекта РФ местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих из заключаемых договоров (мунконтрактов) на поставку ТРУ в целях реализации принятых решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капстроительства муниципальной собственности.

Установлено, что в соглашения о предоставлении таких субсидии, иного МБТ необходимо включать обязательство субъекта РФ по установлению авансовых платежей, подлежащих казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 50% суммы соответствующего договора (но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих получателей средств бюджета субъекта РФ на указанные цели на соответствующий финансовый год).

Более детальный обзор новаций в сфере общественных финансов за февраль – май текущего года будет представлен на бесплатном вебинаре «Эксперт БФТ», который состоится в четверг, 29 мая т.г.  Пройти регистрацию и ознакомиться с анонсом вебинара можно здесь.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.05.2025

Утвержден план по противодействию нелегальной занятости на период до 2027 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 1166-р утвержден План по борьбе с «серой» занятостью на период до 2027 года, который содержит перечень действий ответственных исполнителей по противодействию нелегальной занятости (в разрезе соответствующих мероприятий, включая информацию о сроке их исполнения и ожидаемом результате).

Реализацию Плана поручено обеспечивать:

• отдельным ФОИВ (Минтруд России, МВД России, ФСИН России, Социальный фонд России, ФНС России, Минэкономразвития России и др.);
• общественным объединениям и организациям (Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»);
• исполнительным органам субъектов РФ, а также региональным комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений (в пределах компетенции).

В числе задач, решение которых запланировано обеспечить на уровне субъектов РФ:

• разработка (актуализация) региональных планов по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации на 2025 – 2027 годы (в срок до 30.05.2025);
• проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления трудовой деятельности гражданами с нарушением порядка оформления трудовых отношений, установленного законодательством;
• проведение информационно-разъяснительной работы с работниками и работодателями по вопросам снижения нелегальной занятости и легализации трудовых отношений, а также ответственности за нарушение трудового законодательства и др.

Полномочия по осуществлению контроля за выполнением плана возложены на Минтруд России. Ведомству необходимо обеспечить ежегодное представление в Правительство РФ комплексного доклада о реализации плана в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

Планом предусмотрено, что в срок не позднее 10.08.2025 года должны быть разработаны Методические рекомендации для субъектов РФ по вопросам легализации трудовых отношений (отв. – ФОИВ, Общественные объединения).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
12.05.2025

Минюст завершил регистрацию изменений порядка санкционирования ТОФК операций со средствами участников казначейского сопровождения

Минюст России завершил регистрацию приказа Минфина России от 25.12.2024 № 197н, который вносит изменения в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17.12.2021 № 214н (далее – Порядок).

В числе внесенных поправок:

• дополнение требований по представлению подтверждающих документов с учетом специфики исполнения контрактов (для случаев, когда при исполнении гос(мун)контракта устанавливаются положения о казначейском сопровождении средств по документу, обосновывающему обязательство, при заключении которого средства не подлежали казначейскому сопровождению);
• регламентация порядка утверждения сведений для участника казначейского сопровождения, являющегося получателем гранта по договору (утверждается получателем субсидии либо получателем гранта в соответствии с условиями договора (соглашения));
• урегулирование отдельных процессов с учетом проведения работы в ГИИС «Электронный бюджет»;
• корректировка формулировок и содержания Приложения № 2 «Источники поступлений целевых средств» к Порядку.

Порядок дополнен новым приложением № 15 «Информация о суммах кассовых выплат (в том числе о суммах авансовых платежей), произведенных с даты заключения государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора) до даты открытия лицевого счета (раздела на лицевом счете) участника казначейского сопровождения» (рекомендуемый образец). Предусмотрены и другие изменения.

Начало действия документа – 27.05.2025 (за исключением отдельных положений).

Так, с 01.06.2025 вступают в силу положения, касающиеся информирования соответствующих органов и санкционирования операций применительно к деятельности по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
16.05.2025

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается дополнить полномочия ФНС России

Госдумой принят к рассмотрению и включен в программу весенней сессии проект федерального закона, который предусматривает корректировку Федерального закона «О налоговых органах Российской Федерации» (законопроект № 909036-8).

С учетом положительной практики использования ФНС России Сервиса оценки юридических лиц (далее – Сервис) предлагается дополнить полномочия ведомства, дополнив Налоговый кодекс Российской Федерации новой статьей 6.3, которая регулирует полномочия ФНС России по:

• проведению анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) юридического лица (ЮЛ) и иных имеющихся сведений;
• формированию результатов анализа (оценки) для их предоставления в виде выписки ЮЛ в случаях, предусмотренных федеральным законом, иному лицу по его запросу.

Напомним, что апробация Сервиса осуществляется с марта 2023 года. Использование Сервиса позволяет получить агрегированную оценку финансово-хозяйственной деятельности организаций и контрагентов и в дальнейшем использовать эти данные как дополнительный источник сведений для:

• подтверждения своей надежности перед заказчиком (заинтересованным лицом);
• проверки сведений о потенциальных поставщиках (подрядчиках).

Методика оценки утверждена приказом ФНС России от 24.03.2023 № ЕД-7-31/181@). Ее применение обеспечивает:

• бесплатное получение выписки с результатами оценки в личном кабинете налогоплательщика в течение не более чем одного рабочего дня (с возможностью уточнения сведений при необходимости);
• верификацию выписки по присвоенному ей QR-коду или ее уникальному коду через специализированный сайт ФНС России с получением информации из выписки.

Разработчик проекта, основываясь на результатах апробации Сервиса, отмечает в пояснительной записке к законопроекту:

• «В ФНС России поступают запросы о заключении соглашений, предусматривающих предоставление сведений о результатах оценки юридических лиц.

Во всех вышеуказанных случаях инициаторами заключения соглашений выступают пользователи, а получаемые данные из сервиса оценки юридических лиц планируется использовать, в том числе в целях обеспечения безопасного расходования бюджетных средств, выделяемых для обеспечения обороноспособности и исполнения государственного оборонного заказа, а также  в рамках исполнения законодательно возложенных на ведомства функций, таких как предоставление региональных налоговых льгот».

Рассмотрение проекта Госдумой запланировано на июнь текущего года.

В этой связи обращаем внимание, что в середине мая опубликовано совместное письмо ФНС и ФАС от 15.05.2025 №№ ЕД-17-31/1324, МШ/45087/25, которое отражает согласованную позицию ФАС России и ФНС России по применению соответствующего Сервиса при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Ведомства, в частности, рекомендуют:

• закрепить использование Сервисов оценки ФНС в Положениях о закупке организаций-заказчиков;
• использовать соответствующий сервис в рамках преддоговорных проверок контрагентов при определении единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – ЕДИСП;
• предусмотреть в Положении о закупках перечень случаев проведения закупки у ЕДИСП при применении которых заказчик в обязательном порядке осуществляет проверку потенциального единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством Сервисов оценки ФНС.

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 909036-8

Дата публикации:
19.05.2025

Источник публикации:
ФНС России / Главная страница / О ФНС России / Документы

Дата публикации:
16.05.2025

Планируется оптимизировать подходы к планированию бюджетных ассигнований и составлению проекта федерального бюджета

Завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации, который предусматривает корректировку отдельных актов Правительства Российской Федерации, регулирующих составление бюджетных проектировок (ID проекта 01/01/04-25/00156678).

Проектом, в частности, предусмотрено внесение изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2018 № 326. В целях оптимизации подходов к процедуре планирования бюджетных ассигнований и составления проекта федерального бюджета предлагается, в том числе:

• исключить этап предварительного рассмотрения и согласования главными распорядителями средств федерального бюджета (ГРС ФБ) расчетов базовых бюджетных ассигнований (БА) и формирования несогласованных вопросов, а также рассмотрения данных материалов Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
• ввести этап межведомственной работы при разработке Минфином России проекта методики расчета БА по ГП РФ и непрограммным направлениям деятельности;
• осуществить переход от последовательного согласования к параллельному в части рассмотрения предложений ГРС ФБ по распределению по КБК расходов бюджетов базовых БА и выделению дополнительных БА федерального бюджета;
• наделить Минфин России полномочием по разъяснениям вопроса участия получателей бюджетных средств при формировании ГРС федерального бюджета обоснований БА, включающих как информацию об объемах бюджетных ассигнований, так и сведения о результатах (мероприятиях) ГП РФ;
• установить обязательность направления ГРС ФБ органам государственной власти субъектов РФ сведений о значениях результатов использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ;
• привести Правила в соответствие с нормами постановления ПП РФ от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности...» (в части применения единых запросов на изменение ГП РФ, участия управляющих советов ГП РФ в рассмотрении материалов).

Предусмотрены и другие корректировки Правил.

Кроме того, проектом вносятся корреспондирующие поправки в постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 189 «Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период...», а также ряд иных актов  Правительства Российской Федерации.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
14.05.2025