Обзор законодательства за период с 07 по 20 июля 2025 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Правительству РФ поручено разработать дополнительные меры по поддержке отечественных производителей в рамках госзакупок
• Внесены уточнения в Правила составления проекта федерального бюджета
• Утвержден перечень кодов бюджетной классификации РФ на 2026 – 2028 гг.
• Установлены правила формирования информации о показателях нацпроектов, при достижении которых используются субсидии
• Скорректированы федеральные стандарты внутреннего финансового аудита
• Обновлена типовая форма соглашения о передаче полномочий госзаказчика при осуществлении инвестиций

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается уточнить условия предоставления налоговых льгот при осуществлении инвестиций
• Разработаны предложения по проведению проверки информации в перечне источников доходов РФ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Правительству РФ поручено разработать дополнительные меры по поддержке отечественных производителей в рамках госзакупок

Утверждены поручения Президента России по итогам встречи с представителями российских деловых кругов, которая состоялась 26.05.2025. Один из блоков поручений включает поручения о необходимости разработки дополнительных мер в целях дальнейшего расширения поддержки производства товаров российского происхождения, выполнения работ, оказания услуг российскими лицами.

Правительству Российской Федерации, в частности, поручено:

1) в срок до 01.11.2025 обеспечить:

а) анализ практики применения заказчиками мер по предоставлению национального режима при осуществлении:

• закупок товаров, работ, услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ);
• закупок ТРУ отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ);
• приобретению иными юридическими лицами ТРУ за счет бюджетных средств товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) представление по результатам анализа предложений, предусматривающих увеличение объема закупаемых товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (Пр-1608, п. 1к);

2) анализ порядка определения цен на ТРУ, закупаемые для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на ТРУ, закупаемые отдельными видами юридических лиц, и представление предложений о дальнейшем расширении поддержки производства товаров российского происхождения, выполнения работ, оказания услуг российскими лицами (Пр-1608, п. 1л));

3) в срок до 01.12.2025 (доклад (Пр-1608, п. 1м)) обеспечить (рассмотрев при необходимости внесение в законодательство соответствующих изменений):

• совершенствование контроля за соблюдением заказчиками норм законодательства, установленных федеральными законами №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ в части, касающейся мер по предоставлению национального режима;
• расширение перечня случаев преимущественной закупки товаров российского происхождения, поставляемых и (или) используемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.    

Источник:
Президент России / Документы / Поручения

Дата публикации:
16.07.2025

Внесены уточнения в Правила составления проекта федерального бюджета

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 № 1040 внесены изменения в отдельные акты Правительства, регулирующие составление законопроекта о федеральном бюджете.

Существенные корректировки внесены в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (утв. постановлением Правительства РФ от 24.03.2018 № 326), в том числе:

а) уточнены и дополнены полномочия Минфина России (ведомство уполномочено давать разъяснения по вопросам участия получателей бюджетных средств в формировании (внесении изменений) главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам);

б) уточнены и дополнены полномочия отдельных ФОИВ (Минэкономразвития, Минстрой и др.) и в целом главных распорядителей средств федерального бюджета;

в) уточнены сроки отдельных этапов и работ, предусмотренных Правилами:

*следует учитывать, что документ дополнен новым положением, которое устанавливает, что сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, могут отличаться от установленных Правилами сроков.

Предусмотрены и другие изменения, касающиеся деятельности ГРСБ ФБ при составлении и согласовании бюджетных проектировок.

Кроме того, отдельные изменения внесены в Положение о Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (утв. постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 № 189).

Новации вступили в силу 19.07.2025.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
11.07.2025

Утвержден перечень кодов бюджетной классификации РФ на 2026 – 2028 гг.

Минюст России зарегистрировал приказ Минфина России от 10.06.2025 № 70н, который утверждает коды бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов).

Документ содержит 29 перечней, включающих в том числе:

• коды главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ (органов госвласти Российской Федерации, ЦБ РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений);
• коды главных администраторов источников финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
• коды главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
• перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
• коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
• коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

Документ вступает в силу с 28.07.2025.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
17.07.2025

Установлены правила формирования информации о показателях нацпроектов, при достижении которых используются субсидии

Завершилась регистрация в Минюсте России приказа Минфина России от 15.05.2025 № 54н, который утверждает Порядок формирования и актуализации информации о:

• показателях национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и (или) их структурных элементов, декомпозированных по субъектам РФ, в целях достижения которых субъект Российской Федерации принимает расходные обязательства, на софинансирование которых предоставляются единые субсидии из федерального бюджета;
• информации о мероприятиях (результатах) структурных элементов государственных программ Российской Федерации, декомпозированных по субъектам РФ, в целях реализации (достижения) которых субъект РФ принимает расходные обязательства, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета;
• согласования соответствующих показателей и мероприятий (результатов).

Согласно документу формирование и актуализация информации о показателях и мероприятиях (результатах), а также ее согласование осуществляется в системе «Электронный бюджет» в виде:

а) реестра показателей — для информации о показателях;

б) реестра мероприятий (результатов) — для информации о мероприятиях (результатах).

Определены перечень сведений, содержащихся в реестрах, порядок формирования сведений и сроки, ответственные исполнители и их полномочия.

Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2026 год.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
07.07.2025

Скорректированы федеральные стандарты внутреннего финансового аудита

Прошел регистрацию в Минюсте России приказ Минфина России от 29.05.2025 № 65н, который предусматривает внесение изменений в акты ведомства, регулирующие вопросы осуществления внутреннего финансового аудита (ВФА).

Поправки внесены в такие федеральные стандарты ВФА как:

1) «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита» (утв. приказом Минфина России от 18.12.2019 № 237н):

• уточнен порядок передачи полномочий по осуществлению ВФА администратором бюджетных средств в случае, если он одновременно является главным администратором бюджетных средств другого бюджета бюджетной системы РФ;

2) «Реализация результатов внутреннего финансового аудита» (утв. приказом Минфина России от 22.05.2020 № 91н):

• уточнены положения, регулирующие порядок составления годовой отчетности о результатах деятельности субъекта ВФА;
• закреплены обязанности субъекта ВФА, принявшим полномочия по осуществлению ВФА, по представлению годовой отчетности о результатах деятельности и др.;

3) «Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности» (утв. приказом Минфина России 01.09.2021 № 120н):

• уточнены обязанности руководителя ВФА по направлению промежуточных и (или) предварительных результатов аудиторского мероприятия;
• скорректированы полномочия должностных лиц, членов аудиторской группы главного администратора (администратора) бюджетных средств, передавшего централизуемые полномочия, при проведении проверок (уточнен вид проверяемых документов).

Поправки вступили в силу с 15.07.2025.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
04.07.2025

Обновлена типовая форма соглашения о передаче полномочий госзаказчика при осуществлении инвестиций

Завершена регистрация в Минюсте России приказа Минфина России от 29.04.2025 № 51н, который утверждает:

• Типовую форму соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации.

Документ разработан в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета». Напомним, что в соответствии с п. 8 Правил осуществления капитальных вложений в объекты капстроительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, которые утверждены указанным постановлением, Минфин России в целях осуществления бюджетных инвестиций заключает с юридическим лицом соглашение о передаче полномочий госзаказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанного органа. Соответствующее Соглашение о передаче полномочий заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином России.

Утвержденная приказом № 51н Типовая форма предусматривает включение в соглашение о передаче полномочий:

• условий о предмете соглашения;
• финансовом обеспечении бюджетных инвестиций;
• порядке взаимодействия сторон и их привлечения к ответственности в случае нарушения условий соглашения.

Соглашения (дополнительные соглашения к ранее заключенным Соглашениям) формируются в соответствии с Типовой формой, начиная с заключения соответствующих соглашений на 2026 год.

Нормативные правовые акты Минфина России, регулирующие аналогичные вопросы, утрачивают силу.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
03.07.2025

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается уточнить условия предоставления налоговых льгот при осуществлении инвестиций

Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона, который предусматривает корректировку норм Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в целях уточнения условий предоставления налоговых льгот резидентам (участникам) преференциальных налоговых режимов (законопроект № 960752-8).

Часть первая НК РФ дополняется новой статьей 56.1, вносятся дополнения и изменения в отдельные статьи части второй НК РФ (ст. 284, 284.4, 288.1, 342, 342.3, 381.1, 381.3, 395, 427 и др.). Речь идет о режимах, применяемых в рамках налоговой политики по поддержке и стимулированию инвестиций, включая применяемые в особых экономических зонах (ОЭЗ) и на территориях опережающего развития (ТОР).

С учетом сложившейся практики разработчик (Минфин России) предлагает внести следующие изменения в НК РФ:

1) ограничить предельный объем льгот для резидентов (участников) территорий с преференциальным налоговым режимом в зависимости от объема осуществлённых ими инвестиций в объекты основных средств и (или) в научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки (далее – НИОКР);

2) ввести дополнительные условия получения льгот, а именно:

• обязательное выполнение резидентом инвестиционных обязательств по соглашению (договору) об осуществлении деятельности на территории;
• своевременное представление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

3) предоставить права субъектам РФ по:

• определению конкретного соотношения объема предоставляемых льгот и инвестиций резидента;
• установлению отраслей, на которые распространяются вносимые поправки;
• установлению перечня контролируемых обязательств по соглашению (договору).

Предлагаемые меры совершенствования налогового регулирования планируют применять начиная с третьего года после получения резидентом (участником) префрежима своего статуса.

Новации планируется ввести в действие с 01.01.2026 (соответствующие нормы не будут затрагивать действующих резидентов).

Согласно карточке проекта отзывы, предложения и замечания к законопроекту принимаются до 13.08.2025. Рассмотрение законопроекта Госдумой запланировано провести в рамках осенней сессии (сентябрь 2025).

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности Главная/ Объекты законотворчества /Законопроект №960752-8

Дата публикации:
14.07.2025

Разработаны предложения по проведению проверки информации в перечне источников доходов РФ

На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минфина России (ID 01/02/07-25/00158357), который предусматривает внесение изменений в Порядок проведения проверок информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации (утв. приказом Минфина России от 25.05.2020 № 90н).

Проект разработан в целях реализации изменений, ранее внесенных в порядок формирования и ведения перечня источников доходов РФ. Напомним, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51 установлен предмет проверки информации в Перечне финансовыми органами и Федеральным казначейством. В целях учета указанных изменений проект ведомственного приказа предусматривает наделение:

1) финансовых органов — обязанностью по осуществлению проверки информации об источниках доходов бюджетов, содержащейся в Перечне, на предмет полноты и правильности формата заполнения реквизитов нормативных правовых актов (раздел, глава, статья, пункт, часть, абзац):

• Российской Федерации;
• субъектов РФ;
• муниципальных правовых актов и их структурных единиц;
• договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов или межбюджетных трансфертов, иных безвозмездных поступлений, возвратов остатков ранее предоставленных межбюджетных трансфертов;

2) Федерального казначейства — обязанностью по проверке информации, содержащейся в Перечне в части информации о:

• о консолидированной группе источников доходов бюджетов — на предмет соответствия информации о числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты устанавливающим их нормативным правовым актам РФ, субъектов РФ, муниципальным правовым актам;
• о группе источников доходов одного бюджета — на предмет соответствия закрепления кодов классификации доходов бюджетов за главными администраторами доходов бюджетов такому закреплению в утвержденных перечнях главных администраторов доходов бюджетов.

Общественное обсуждение проекта завершится 30.07.2025.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
16.07.2025