Обзор законодательства за период с 26 января по 08 февраля 2026 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Расширены полномочия АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
• Упрощен порядок перераспределения земель и земельных участков
• Утверждён порядок выделения регионам субсидий из федерального резерва на модернизацию школ
• Опубликованы рекомендации по применению ФСБУ «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений»
• Опубликованы разъяснения Минфина по администрированию штрафов органов муниципального контроля
• ФНС разработаны единые рекомендации по организации прогнозирования региональных доходов
• Казначейством разъяснены нормы о новых составах административной ответственности
• Утвержден регламент функционирования Единого агрегатора торговли

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Уточняется расчет доходов регионов от размещения временно свободных средств единого казначейского счета
• Расширяются полномочия Правительства РФ в сфере казначейского сопровождения закупок у ЕДИСП
• Обновляется Порядок взыскания задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств
• Предлагается уточнить коды бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 – 2028 гг.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Расширены полномочия АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2026 № 57 существенно расширены полномочия автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – Агентство, АСИ).

Документ устанавливает дополнительные полномочия Агентства и наделяет его функциями по прямому участию в:

• отборе стратегических инициатив, отвечающих ключевым вызовам социально-экономического развития РФ и мероприятиях, направленных на их реализацию;
• общественном обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
• работе по апробации экспериментальных правовых режимов.

Также на Агентство возложены функции по:

• разработке рекомендуемых стандартов на основе лучшей практики решений в различных сферах социально-экономической политики;
• формированию и ведению рейтингов в различных сферах социально-экономического развития, учитываемых при реализации отдельных направлений социально-экономической политики, в том числе в субъектах РФ.

Кроме того, за АСИ закреплены функции по взаимодействию с полномочными представителями Президента России в федеральных округах, участию в международных переговорах в рамках межправительственных комиссий и др.

Таким образом, АСИ становится не только НКО, осуществляющей экспертно-проектные и консультационные функции, но и институтом развития, встроенным в вертикаль государственного управления верхнего уровня, осуществляющим прямое взаимодействие с федеральными и региональными органами власти.

Напомним, что Агентство учреждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2011 № 1393-р в целях содействия развитию социальной и профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере среднего предпринимательства и социальной сфере, в том числе путем поддержки общественно значимых проектов и инициатив. Полномочия учредителя Агентства от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, а также государственным корпорациям рекомендовано оказывать всемерную поддержку Агентству в его деятельности (п. 6 вышеуказанного распоряжения).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
04.02.2026

Упрощен порядок перераспределения земель и земельных участков

Федеральным законом от 30.01.2026 № 12-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы перераспределения земель и (или) земельных участков разных видов собственности.

Поправки, в частности, внесены в следующие статьи Земельного кодекса Российской Федерации:

1) 39.28 «Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», в том числе:

• исключается требование об обязательном приложении кадастрового паспорта земельного участка к соглашению о его перераспределении, заключаемому между уполномоченным органом и собственником земельного участка;
• определены случаи, при которых земельные участки могут перераспределяться в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка;
• установлена возможность уменьшения площади земельных участков при их перераспределении при условии соблюдения установленных требований и др.;

2) 39.29 «Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», в частности:

• вводятся дополнительные основания для отказа уполномоченного органа собственнику в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Кроме того, скорректированы нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации: дополнена статья 43 «Проект межевание территории». Теперь проект межевания территории подготавливается в том числе для устранения недостатков, препятствующих рациональному использованию и охране земель, а именно исключения в отношении земельных участков:

• вклинивания и вкрапливания;
• изломанности границ;
• чересполосицы;
• невозможности размещения объектов недвижимости.

Поправки также внесены в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

• установлено дополнительное требование о приостановлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав в случае, если размер образуемого или измененного в результате преобразования земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к образуемым земельным участкам.

Новации действуют с 10.02.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
30.01.2026 

Утверждён порядок выделения регионам субсидий из федерального резерва на модернизацию школ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2026 № 86 утвержден порядок распределения объема субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования на 2026 год, не распределенного действующим федеральным законом о бюджете (2026 – 2028 гг.).

Предусмотрено два этапа распределения средств субсидии субъектам РФ:

• на первом этапе средства будут распределяться между бюджетами пострадавших территорий (Белгородская, Брянская и Курская области);
• на втором этапе – между бюджетами остальных субъектов РФ, которые достигли плановых значений результатов использования субсидий в 2024 году и в отношении которых в 2025 году не осуществлялись переносы на 2026 год сроков достижения результатов использования субсидий.

Документ устанавливает предельные размеры объемов субсидий и условия их получения.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
03.02.2026 

Опубликованы рекомендации по применению ФСБУ «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений»

Приказом Министерства финансов Российской Федерации 26.01.2026 № 16 регламентированы действия ведомства по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

Согласно документу уполномоченным структурным подразделениям Минфина России поручается в том числе обеспечить обобщение практики применения СГС «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений»:

• с актуализацией не реже одного раза в квартал допустимых в рамках единой методологии бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений бухгалтерских записей на счетах Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений, применяемых при ведении бухгалтерского учета, предусмотренных Методическими рекомендациями.

В этой связи информируем, что указанные Методические рекомендации опубликованы 27.01.2026 на сайте Минфина России в разделе «Методический кабинет» (Деятельность / Бюджет / Учёт, отчётность и статистика государственных финансов / Учёт и отчётность о государственных финансах).

Объем документа составляет более 300 страниц, в том числе включает:

а) рекомендации относительно минимально необходимых требований к бухгалтерскому учету на счетах Плана счетов бухгалтерского учета;

б) бухгалтерские записи на счетах Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений, применяемые при ведении бухгалтерского учета (приложение к рекомендациям), включая информацию в разрезе счетов о:

• бухгалтерских записях на счетах (Дебет / Кредит, КБК / Номер счета);
• первичном учетном документе;
• признаках аналитического учета счета (по дебету счета, по кредиту счета).

Источник публикации:
Минфин / Документы

Дата публикации:
27.01.2026

Источник публикации:
Минфин / Документы

Дата публикации:
27.01.2026 

Опубликованы разъяснения Минфина по администрированию штрафов органов муниципального контроля

Минфин России письмом от 05.02.2026 № 23-01-12/8637 разъяснил вопросы применения бюджетного законодательства при администрировании доходов бюджетов от административных штрафов по нарушениям, выявленным органами муниципального контроля.

Ведомство разъясняет порядок применения отдельных норм статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и, в частности, обращает внимание, что:

• норматив зачисления в местные бюджеты соответствующих доходов установлен независимо от того, кем было возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении) и кем было рассмотрено дело об административном правонарушении;
• определяющим является то, что должностные лица органов муниципального контроля выявили административное правонарушение, то есть установили данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Также разъяснен порядок применения указанных норм при исполнении полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Источник публикации:
СПС Консультант Плюс

ФНС разработаны единые рекомендации по организации прогнозирования региональных доходов

В СПС Консультант Плюс опубликовано письмо ФНС России от 26.01.2026 № КВ-36-1/433@, содержащее рекомендации территориальным налоговым органам по разработке методики прогнозирования поступлений доходов бюджета субъекта РФ по всем администрируемым видам доходов (далее – рекомендации).

Как указывает ведомство, рекомендации разработаны в целях:

• обеспечения единообразного подхода к осуществлению бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов РФ;
• повышения качества информационного и методологического взаимодействия с финансовыми органами субъектов РФ.

В таблице ниже приведен перечень рекомендаций в разрезе обобщенных направлений, упоминаемых в вышеуказанном письме:

Планируется, что практическая реализация рекомендаций будет способствовать повышению согласованности действий участников бюджетного процесса на региональном уровне.

Источник публикации:
СПС Консультант Плюс

Казначейством разъяснены нормы о новых составах административной ответственности

В СПС Консультант Плюс опубликовано письмо Федерального казначейства от 21.01.2026 № 07-04-05/04-1142, которое содержит разъяснения, касающиеся применения новаций, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2025 № 506-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (обзор соответствующих изменений см. здесь).

Сообщается, в частности, о введении административной ответственности и размерах штрафов за несоблюдение:

• требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства для исполнения обязательств, по которым подлежат казначейскому сопровождению (статья 15.37.1 КоАП);
• срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (статья 15.49 КоАП).

Ведомство обращает внимание на необходимость соблюдения установленного срока (10 рабочих дней), в течение которого вышеуказанные сведения подлежат утверждению заказчиком (получателем бюджетных средств).

Разъяснения актуальны для:

• заказчиков;
• участников казначейского сопровождения, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства.

Источник публикации:
СПС Консультант Плюс

Утвержден регламент функционирования Единого агрегатора торговли

Приказом АО «Единый агрегатор торговли» от 28.01.2026 № 3 утвержден обновленный Регламент функционирования Единого агрегатора торговли (редакция № 20).

Документ регламентирует порядок регистрации заказчиков, аккредитации участников закупок, проведения закупок, заключения сделок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием Единого агрегатора торговли (далее – ЕАТ) и другие вопросы функционирования ЕАТ.

Напомним, что Единый агрегатор торговли (ранее ЕАТ «Берёзка») создан в целях автоматизации, упрощения и обеспечения прозрачности государственных закупок малого объема по 44-ФЗ и 223-ФЗ и поддержки российских производителей. Инструмент позволяет заказчикам оперативно находить товары, работы и услуги через единый каталог по принципу интернет-магазина.

Информация для обучения пользователей, включая сведения о порядке проведения закупки, размещена на официальном сайте ЕАТ в разделе «Правовое сопровождение».

Источник публикации:
ЕАТ.РФ / Главная / Правовое сопровождение

Дата размещения:
29.01.2026 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Уточняется расчет доходов регионов от размещения временно свободных средств единого казначейского счета

Завершается общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации, которое предусматривает внесение изменений в Правила зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета, а также начисления дохода на остатки средств, отраженных на лицевых счетах соответствующих организаций (ID проекта 01/01/01-26/00164592).

Как следует из пояснительной записки, проект разработан Минфином России в инициативном порядке в целях:

• повышения объективности действующего порядка зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета,
• исключения дублирования мер финансовой поддержки, оказываемой субъектам РФ со стороны федеральных органов исполнительной власти.

Речь идет о регулировании процессов при реализации механизма предоставления бюджетам субъектов РФ за счет средств федерального бюджета льготных целевых бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов в форме инфраструктурных бюджетных кредитов, специальных казначейских кредитов и казначейских инфраструктурных кредитов.

Учитывая, что средства указанных кредитов имеют целевое назначение, предлагается:

• осуществлять расчет доходов субъектов РФ от размещения Федеральным казначейством временно свободных средств единого казначейского счета с учетом остатков средств указанных бюджетных кредитов, сложившихся на начало отчетного периода

(в настоящее время расчетный остаток средств на казначейском счете определяется только за вычетом суммы задолженности по полученному бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета).

Общественное обсуждение проекта завершится 12.02.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
28.01.2026 

Расширяются полномочия Правительства РФ в сфере казначейского сопровождения закупок у ЕДИСП

Завершается общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего корректировку Правил расширенного казначейского сопровождения, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2024 (ID проекта 01/01/01-26/00164586).

В соответствии с проектом предлагается предоставить Правительству Российской Федерации право определять:

• случаи исключения требования о расширенном казначейском сопровождении в отношении расчетов по государственным контрактам в рамках гособоронзаказа.

Речь идет о госконтрактах с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

• на сумму более 100 000 тыс. рублей;
• расчетов по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 3 000 тыс. рублей.

Общественное обсуждение проекта завершится 12.02.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
28.01.2026

Обновляется Порядок взыскания задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств

На этой неделе завершается общественное обсуждение проекта приказа Минфина России, который предусматривает обновление Порядка обращения взыскания задолженности субъекта РФ (МО) по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета (ID проекта 01/02/01-26/00164509).

Предлагается скорректировать и дополнить содержание действующего документа, в том числе утвердить единые формулы расчета суммы:

• кредитной задолженности (Sd);
• задолженности по кредиту (Soc);
• задолженности по процентам за пользование кредитом (Soi);
• штрафа за один календарный день (Sp);
• штрафа, начисляемого на сумму задолженности по процентам за пользование кредитом за один календарный день (Spi);
• общей суммы штрафа, начисляемого на сумму задолженности по кредиту (Stp).

Общий алгоритм операций по взысканию не меняется. В случае вступления нового документа в силу действующий приказ Минфина России от 22.06.2020 № 117н утратит силу.

Новации планируется применять с 01.01.2027.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
27.01.2026 

Предлагается уточнить коды бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 – 2028 гг.

На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минфина России, который предусматривает корректировку отдельных приложений к приказу Минфина России от 10.06.2025 № 70н, утверждающего коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 – 2028 годы.

Дополняются и уточняются (см. Приложение к проекту приказа) отдельные позиции в части:

• кодов подвидов по видам доходов (в части госпошлин за совершение действий, связанных с лицензированием; административных штрафов за нарушения на транспорте; платы за выдачу выписки из государственного реестра транспортных средств);
• перечня и кодов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ (в части специальной социальной выплаты медработникам; иных межбюджетных трансфертов бюджетам ТОМС; субсидий бюджетам отдельных субъектов РФ; осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; единовременной выплаты пенсионерам; взносов в уставный капитал отдельных АО и др.);
• кодов направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и др.

Установленный срок окончания общественного обсуждения проекта – 17.02.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
02.02.2026