Обзор законодательства за период с 23 февраля по 08 марта 2026 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Скорректированы требования к порядку формирования Плана ФХД и размещению сведений на сайте ГИС ГМУ
• Урегулированы вопросы учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
• Актуализирована госпрограмма РФ «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»
• Уточнены типовые формы договоров о предоставлении юрлицам федеральных субсидий и бюджетных инвестиций
• Объявлен сбор информации для подготовки Доклада о лучших практиках развития инициативного бюджетирования

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Разработан проект, устанавливающий особенности передачи функций ППК «Единый заказчик» регионам
• Обсуждается порядок изменения стоимости строительных госконтрактов в связи с ростом НДС

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Скорректированы требования к порядку формирования Плана ФХД и размещению сведений на сайте ГИС ГМУ

Федеральным законом от 20.02.2026 № 30-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе регулирующие деятельность некоммерческих организаций.

Документ, в том числе:

1) изменяет подход к формированию плана финансово-хозяйственной деятельности (далее – План ФХД). Согласно обновленной редакции п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ до 01.09.2026 региональные и муниципальные финансовые органы обязаны разработать собственные правила составления и утверждения Плана ФХД, а также установить его форму (в настоящее время в ГИС ГМУ размещается План ФХД, формируемый по процедуре, определяемой органом‑учредителем учреждения). Аналогичные изменения внесены и в части формирования отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании им имущества.

Таким образом, План ФХД на 2027 год и последующий плановый период будет составляться по формам и в порядке, утвержденным соответствующим финансовым органом (при обязательном соблюдении требований Минфина России);

2) уточняет перечень сведений и документов, подлежащих размещению государственными (муниципальными) учреждениями на сайте ГИС ГМУ.

Сравнительный анализ норм Закона о некоммерческих организациях приведен в таблице ниже:

Таким образом, в соответствии с поправками в перечень публикуемых документов включен отчет о выполнении государственного (муниципального) задания. Ряд документов исключен из числа обязательных к размещению (решение учредителя о назначении руководителя учреждения; сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах; решение учредителя о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий).

Установлено, что перечень сведений и документов, подлежащих публикации на сайте ГИС ГМУ, является открытым и может быть дополнен информацией, размещение которой предусматривается Правительством Российской Федерации. Соответствующие изменения вступают в силу с 01.09.2026;

3) приводит в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ терминологию отдельных федеральных законов, в том числе:

• от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
• от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;
• от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и др.

В частности:

• в текстах вышеназванных федеральных законов термин «предпринимательская деятельность» заменен на термин «приносящая доход деятельность»;
• в Законе о некоммерческих организациях скорректированы понятия «социально ориентированные некоммерческие организации», «ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» и др.;

4) уточняет положения об учредительных документах некоммерческих организаций, о создании, реорганизации и ликвидации НКО, о деятельности высшего органа управления НКО;

5) приводит в соответствие с действующим законодательством организационно-правовые формы некоммерческих организаций и др.

Новации вступают в силу с 03.03.2026 (за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
20.02.2026

Урегулированы вопросы учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 175 утверждены Правила принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Согласно документу решение об отнесении к объекту культурного наследия, находящемуся в неудовлетворительном состоянии, объекта культурного наследия, включенного в реестр, принимается:

1) Минкультуры России – в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством РФ;

2) органом государственной власти субъекта РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия:

• федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством РФ);
• регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Установлен перечень документов, подтверждающих наличие критериев отнесения объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, к объекту культурного наследия, находящемуся в неудовлетворительном состоянии, а также определен алгоритм принятия соответствующего решения, включая сроки операций.

Документ действует с 07.03.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
27.02.2026

Актуализирована госпрограмма РФ «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 176 утверждена новая редакция государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320).

В целях адаптации к изменившимся макроэкономическим условиям скорректированы перечень основных задач госпрограммы и ее отдельные параметры, в том числе в части, касающейся:

• обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета;
• повышения качества организации бюджетного процесса и эффективности общественных финансов;
• развития налоговой и таможенной систем;
• регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров.

Документ действует с 01.03.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
21.02.2026 

Уточнены типовые формы договоров о предоставлении юрлицам федеральных субсидий и бюджетных инвестиций

Приказом Минфина России от 15.12.2025 № 178н внесены изменения в типовую форму договора о предоставлении:

• из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся ФГУ и ФГУП (утв. приказом Минфина России от 07.11.2018 № 224н);
• вклада в уставный (складочный) капитал юрлица, в имущество юрлица, источником финансового обеспечения которого являются предоставленные из федерального бюджета субсидия или бюджетные инвестиции в соответствии со статьей 80 БК РФ (утв. приказом Минфина России от 26.11.2021 № 195н).

В числе изменений введение:

1) обязанности получателя средств федерального бюджета по установлению характеристик результатов предоставления бюджетных инвестиций;

2) права по осуществлению контроля за достижением Организацией результатов предоставления бюджетных инвестиций, характеристик, установленных соответствующим договором, включая возможность запроса необходимых информации и документов;

3) отдельных строк для отражения сведений в отношении мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы Российской Федерации.

Предусмотрены и другие корректировки.

Новации применяются с 13.03.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
02.03.2026 

Объявлен сбор информации для подготовки Доклада о лучших практиках развития инициативного бюджетирования

Минфин России письмом от 26.02.2026 № 02-01-12/15124 доводит сведения и формы, необходимые для предоставления информации в целях формирования Доклада о лучших практиках развития инициативного бюджетирования (далее – ИБ) в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях за 2025 год.

Ведомство, в частности, направляет формы для отражения сведений о реализации на территории субъекта Российской Федерации:

• региональных практик ИБ с привлечением средств бюджета субъекта РФ, а также иных источников финансирования и распространении указанной практики на территории одного и более муниципальных образований;
• муниципальных практик инициативного бюджетирования исключительно за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования и распространении указанной практики на территории одного муниципального образования.

Следует обратить внимание, что представление вышеуказанной информации должно быть осуществлено финансовыми органами субъектов РФ в срок до 31 марта 2026 года через цифровой сервис мониторинга практик инициативного бюджетирования на портале «Моифинансы.рф» (без дублирования сведений в формате Excel по электронной почте).

Кроме того, в срок до 15.04.2026 должны быть представлены сведения о формировании системы молодежного инициативного бюджетирования, распространении его практики в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях. Формы для заполнения данных размещены на официальном сайте Минфина России, а также на официальном сайте НИФИ Минфина России в разделе «Инициативное бюджетирование».

Источник публикации:
Минфин России / Документы

Дата публикации:
27.02.2026 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Разработан проект, устанавливающий особенности передачи функций ППК «Единый заказчик» регионам

Завершилось общественное обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (ID проекта 01/05/01-26/00164258), который предусматривает возможность участия публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» (далее – Компания) в реализации мероприятий по реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности субъектов РФ.

Проектом предлагается внести изменения в статью 241 «Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами» БК РФ и закрепить возможность осуществления Компанией в исключительных случаях функций по обеспечению реконструкции объектов, которые находятся или будут находиться в государственной собственности субъектов РФ.

В целях реализации новаций предлагается установить следующие особенности регулирования:

1) указание Компании в решении субъекта РФ о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в случае принятия Правительством РФ решения о том, что строительство (реконструкцию) объекта обеспечивает Компания;

2) формирование в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» сведений о соответствующем объекте;

3) заключение с Компанией соглашения о передаче полномочий государственного заказчика в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России, а также передаче Компании полномочий в целях реконструкции объекта;

4) предоставление федеральному бюджету из бюджета субъекта РФ иного межбюджетного трансферта в связи с исполнением полномочий субъекта РФ, связанных с выполнением функций технического заказчика и проведением строительного контроля в отношении регионального объекта, требованиями к правилам предоставлению которого определит Правительство РФ.

Корреспондирующие поправки предлагается внести в Федеральный закон от 22.12.2020 № 435-ФЗ «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства...».

В случае принятия проекта в предложенной редакции новации вступят в силу с 01.01.2027 и будут применяться к правоотношениям, возникающим при составлении бюджетов, начиная с бюджетов на 2028 год и на плановый период 2029 и 2030 годов.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
26.02.2026

Обсуждается порядок изменения стоимости строительных госконтрактов в связи с ростом НДС

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации» (ID проекта 01/01/02-26/00165725), который предусматривает возможность изменения существенных условий контрактов, заключенных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в сфере градостроительной деятельности.

Поправки разработаны Минстроем России в целях обеспечения уточнения стоимости госконтрактов в связи с повышением НДС и предусматривают (если увеличенный размер ставки на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта):

• возможность корректировки цен сторонами контракта до 1 октября т.г. в пределах увеличения ставки налога на добавленную стоимость (по соглашению сторон);
• применение данного условия в отношении договоров на исполнение работ, приемка которых проводится после 1 января 2026 года.

Речь, в частности, идет о контрактах, реализуемых для обеспечения федеральных нужд, на выполнение работ по:

• проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции (в том числе с элементами реставрации);
• техническому перевооружению объектов капитального строительства, включенных в предусмотренный статьей 179.1 БК РФ реестр;
• капитальному ремонту объектов капитального строительства, реставрации объектов культурного наследия.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 11.03.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
24.02.2026