Обзор законодательства за период с 9 по 15 августа 2021 года

• Минэкономразвития России наделено полномочиями в сфере государственного (муниципального) контроля (надзора).
• На федеральном уровне продолжается подготовка к реализации новых норм Федерального закона «Об электронной подписи». Обновлен Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра.
• Минцифры России разъяснило отдельные вопросы работы удостоверяющих центров после 1 января 2022 года.
• Расширен перечень направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, по которым могут устанавливаться экспериментальные правовые режимы на уровне органов власти.
• На общественное обсуждение вынесен проект изменений в положение о ведомственных программах цифровой трансформации.
• Обсуждаются меры поддержки из федерального бюджета субъектов МСП и НКО, осуществляющих деятельность на уровне муниципальных образований, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Минэкономразвития России наделено полномочиями в сфере государственного (муниципального) контроля (надзора)

Постановлением Правительства РФ от 04.08.2021 № 1305 внесены изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Так, начиная с 9 августа текущего года ведомство осуществляет:

• функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - ГК(Н)иМК);
• утверждение типовых форм документов, используемых контрольным (надзорным) органом;
• исполнение функций оператора единого реестра видов федерального госконтроля (надзора), регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля.

К числу полномочий Минэкономразвития России отнесено методическое обеспечение оценки результативности и эффективности ГК(Н)иМК, представление разъяснений по вопросам применения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также согласование перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам федерального государственного контроля (надзора).

Кроме того, с 1 марта 2022 года Минэкономразвития России  наделяется полномочиями по проведению мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности и представлению результатов таких мониторинга и оценки в Правительство Российской Федерации.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

09.08.2021

На федеральном уровне продолжается подготовка к реализации новых норм Федерального закона «Об электронной подписи». Обновлен Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра.

Минюстом России зарегистрирован приказ Федерального казначейства от 15.06.2021 № 21н «Об утверждении Порядка реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей» (далее - Порядок).

Порядок разработан в целях реализации положений Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Напомним, что, начиная с 1 января 20022 года, изменяется порядок получения электронной цифровой подписи, а также вводятся особенности использования квалифицированной электронной подписи  для разных категорий участников, в т.ч. при участии в правоотношениях:

• государственных органов или органов местного самоуправления;
• лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций.

Документ устанавливает:

• перечень реализуемых удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее - УЦ ФК) функций в отношении вышеуказанных категорий участников;
• права и обязанности УЦ ФК;
• порядок и сроки выполнения действий в рамках осуществления функций УЦ ФК и др.

Обновленный Порядок  вступает в силу с 1 января 2022 года.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

09.08.2021

Минцифры России разъяснило отдельные вопросы работы удостоверяющих центров после 1 января 2022 года

Минцифры России письмом от 10.08.2021 № ОП-П15-085-33604 направлены в адрес ФНС России разъяснения, касающиеся применения отдельных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», вступающих в силу с 1 января 2022 года.

Разъяснены отдельные вопросы работы удостоверяющих центров, в том числе:

• порядок применения после 01.01.2022 сертификатов квалифицированной электронной подписи (далее - КЭП), выданных удостоверяющими центрами, аккредитованными после 1 июля 2020 года;
• порядок применения сертификатов КЭП, выданных удостоверяющими центрами, не прошедшим аккредитацию до 1 июля 2021 года;
• порядок применения сертификатов КЭП, созданных до 1 июля 2021 года, удостоверяющими центрами, аккредитованными до 1 июля 2020 года, и прошедшими аккредитацию по новым правилам после 1 июля 2021 года;
• порядок применения сертификатов КЭП, используемых для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

Разъяснения направлены в адрес ФНС России, но представляют интерес и для иных участников.

Источник публикации:

СПС Консультант Плюс, ГАРАНТ

Дата публикации:

10.08.2021

Расширен перечень направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, по которым могут устанавливаться экспериментальные правовые режимы на уровне органов власти

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2021 № 1309 внесены изменения в документ, устанавливающий особенности применения положений Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению «предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Новым направлением для применения экспериментальных правовых режимов (далее - ЭПР), помимо вышеуказанных, теперь также является и осуществление иных полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления. Это расширяет возможности органов власти для отработки приоритетных направлений деятельности, не вошедших в ранее утвержденные сферы.

Кроме того, документ закрепляет порядок внесения инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима (далее - ЭПР) и проекта программы ЭПР в уполномоченный орган, если подготовка инициативного предложения об установлении одного ЭПР осуществляется несколькими инициаторами.

Документ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Источник публикации:

Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:

10.08.2021

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

На общественное обсуждение вынесен проект изменений в положение о ведомственных программах цифровой трансформации 

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646» (далее - проект).

Предложения, включенные в проект, основаны на результатах мониторинга хода реализации ведомственных программ цифровой трансформации (далее - ВПЦТ) федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами и направлены на  совершенствования процессов разработки и реализации государственными органами ВПЦТ. Проектом, в частности предлагается:

• закрепление возможности государственных органов в рамках реализации мероприятий программы создавать службу технического заказчика как на базе структурного подразделения государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию, либо на базе подведомственного государственному органу учреждения;
• уточнение условий для формирования сведений о мероприятиях по информатизации, предусмотренных ВПЦТ;
• исключение ограничений на возможность внесения изменений в утвержденные ВПЦТ;
• расширение перечня случаев и установление условий, при соблюдении которых допускается осуществлять внесение в утвержденные ВПЦТ изменений по упрощенной процедуре;
• исключение необходимости публикации направляемых сведений о мероприятиях по информатизации на портале ФГИС координации информатизации в ИТС «Интернет».

Предлагаются и иные изменения.

Дата окончания общественного обсуждения проекта - 26 августа 2021 года.

Источник публикации:

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:

12.08.2021

Обсуждаются меры поддержки из федерального бюджета субъектов МСП и НКО, осуществляющих деятельность на уровне муниципальных образований, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции

Правительством разработан проект Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - проект).

Речь идет о деятельности на территории муниципального образования, в отношении которого оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации принято решение о введении ограничительных мер.

Планируется, что для того, чтобы воспользоваться субсидией необходимо будет направить в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства предпринимателя заявление о предоставлении субсидии (приложение № 2 к Правилам) и соответствовать условиям, установленным проектом. В частности, по состоянию на 10.07.2021:

• находиться в соответствующем реестре субъектов МСП (приложение № 1 к Правилам);
• иметь в ЕГРЮЛ или ЕГРИП основной вид деятельности из перечня отраслей, которые требуют поддержки из-за коронавируса (приложение N 3 к Правилам).

Следует отметить, что указанные меры будут способствовать как поддержке хозяйствующих субъектов, так и сохранению стабильности местных бюджетов.

Проект разработан в рамках реализации поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2021 года.

Дата окончания общественного обсуждения проекта - 18 августа 2021 года.

Источник публикации:

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:

04.08.2021