Обзор законодательства за период с 21 апреля по 11 мая 2025 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Ключевые задачи Минфина России – в выступлении Председателя Правительства на расширенной коллегии ведомства
• Установлены дополнительные особенности исполнения бюджетов в текущем году
• Утверждены правила отбора проектов, реализуемых за счет казначейских инфраструктурных кредитов
• Разработан перечень мероприятий по освоению земельных участков
• Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития системы государственной статистики
• Скорректирована программа разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг.
• Уточнен перечень банков, выдающих независимые гарантии в рамках госзакупок

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается установить административную ответственность за нарушения требований при казначейском сопровождении
• Органы власти планируют освободить от уплаты исполнительского сбора

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Ключевые задачи Минфина России – в выступлении Председателя Правительства на расширенной коллегии ведомства

В конце апреля т.г. в Национальном центре «Россия» состоялась расширенная коллегия Минфина России, посвящённая подведению итогов работы Минфина России и постановке задач на среднесрочную перспективу. Заседание впервые прошло в формате стратегической сессии, что подразумевает участие не только представителей профильных ведомств, но и экспертов различного профиля – предпринимателей, учёных, общественных деятелей.

Отмечая значимость достигнутых результатов, председатель Правительства Российской Федерации, который принял участие в заседании, в частности, отметил, что, обеспечивая финансовое обеспечение ключевых функций государства, ведомство в настоящее время проводит значимую комплексную работу:

• «Сегодня большой Минфин [включает и Налоговую службу, и Таможенную службу, Казначейство, Росимущество, Росалкогольтабакконтроль] управляет межотраслевыми и межрегиональными балансами, понимает, как государственные средства распределяются между отраслями и регионами, к каким социально-экономическим последствиям приводят расходы, какие будут риски, если их не осуществить, причём вовремя».

В числе ключевых факторов системы управления, которые ведомству необходимо использовать для достижения результата, в рамках выступления премьер-министра выделено три фактора, а именно:

• общественно значимый результат, который соответствует национальным целям развития;
• современный инструментарий;
• обратная связь от граждан по результатам реализованных мероприятий.

В таблице ниже приведена обобщенная сводная информация, характеризующая вышеуказанные факторы, которая сформирована на основании тезисов выступления премьер-министра:

С обзором, характеризующим актуальные направления цифровизации применительно к деятельности Минфина России по обеспечению суверенитета финансовой системы, которые были озвучены в рамках коллегии, можно ознакомиться здесь.

Источник публикации:
Правительство Российской Федерации / Новости

Дата публикации:
23.04.2025

Установлены дополнительные особенности исполнения бюджетов в текущем году

Подписан и опубликован Федеральный закон от 21.04.2025 № 84-ФЗ, который предусматривает внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ), а также корректировку отдельных федеральных законов, устанавливающих особенности исполнения бюджетов в текущем году.

Согласно поправкам:

1) общий объем расходов федерального бюджета в ходе исполнения федерального бюджета в 2025 году может быть увеличен по решению Правительства РФ без внесения изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете (с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ в случае и в пределах поступлений от ненефтегазовых доходов сверх объемов, учтенных в прогнозе);

2) исполнение судебных актов (за исключением судебных актов, вынесенных в целях компенсации вреда, причиненного лицам), требующих выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете по статьям расходов, соответствующим целям, определенным судебным актом;

3) на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юридическим лицам на финобеспечение мероприятий по предотвращению влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации, и на иные цели, определенные Правительством РФ, в период до 01.01.2026 года не распространяется действие ограничивающих положений п. 15 ст. 241 БК РФ (речь идет о субсидиях, предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 БК РФ, и бюджетных инвестициях, предусмотренных статьей 80 БК РФ, предоставляемых российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%).

Ряд поправок касается деятельности регионов, в частности, установлено, что:

1) на 2030 год переносится плата за пользование средствами федерального бюджета, подлежащая начислению в 2025 – 2029 годах на две трети задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»;

2) в 2025 году в бюджеты субъектов РФ подлежит зачислению 100% доходов от штрафов за нарушение ПДД и правил эксплуатации транспортных средств, в случае если постановления вынесены в рамках реализации региональных полномочий.

Предусмотрены и другие изменения.

Новации вступили в силу 21.04.2025.

Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
21.04.2025

Утверждены правила отбора проектов, реализуемых за счет казначейских инфраструктурных кредитов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2025 № 566 утверждены Правила отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), в ходе реализации которых в регионах идёт модернизация инфраструктуры с использованием бюджетных кредитов, предоставляемых за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.

Документ устанавливает порядок отбора проектов для предоставления соответствующих займов по 4 направлениям, включая такие как:

• проекты в сфере ЖКХ;
• мероприятия мастер-планов городов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны России;
• проекты, отобранные в рамках конкурса;
• проекты, реализуемые по поручениям Президента или Председателя Правительства.

В целях реализации новаций:

1) закреплены определения:

• инфраструктурный проект (мероприятие);
• «опорный населенный пункт»;

2) внесены корреспондирующие поправки в отдельные акты, регулирующие:

• Правила отбора инфраструктурных проектов, источником финобеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финобеспечение реализации инфраструктурных проектов (постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 № 1189);
• Правила предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов на финобеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата (постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2025 № 48);
• деятельность публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1231).

Установленный документом алгоритм отбора предусматривает следующие укрупненные этапы:

• первичная проверка заявок, поданных субъектами РФ на отбор, в публично-правовой компании «Фонд развития территорий»;
• направление материалов в Минфин, Минэкономразвития, Минвостокразвития и Минстрой для рассмотрения и подготовки заключений ведомств;
• принятие итогового решения о предоставлении кредита президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию.

Соответствующий механизм направлен на реализацию мероприятий нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
29.04.2025

Разработан перечень мероприятий по освоению земельных участков

Подписано и опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 1021-р, которое утверждает перечень мероприятий по приведению земельных участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению (далее – Перечень).  

Данный Перечень разработан в целях реализации вступивших в силу норм Федерального закона от 08.08.2024 № 307-ФЗ, которым установлен предельный срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков (три года).

Использование Перечня позволит:

• обеспечить прозрачность регулирования использования земельных участков, подлежащих вовлечению в экономический и хозяйственный оборот;
• повысить качество использования земельных ресурсов и обеспечить дополнительную защиту граждан, использующих земельные участки, расположенные по соседству с заброшенными и захламлёнными территориями.

Детальный комментарий в части новаций, предусмотренных документом, размещен на сайте Росреестра, см. здесь. 

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
25.04.2025

Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития системы государственной статистики

Опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2025 № 1083-р, которое утверждает План мероприятий по реализации Стратегии развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года (далее – План).

План содержит более 50 различных мероприятий, в том числе предусматривает разработку новых документов, регламентирующих соответствующую сферу деятельности. В частности, согласно Плану:

• в 2025 году должен быть утверждён единый стандарт качества данных официального статистического учёта, который установит требования к сведениям, используемым для формирования официальной статистической информации;
• к концу 2026 года запланирована разработка «дорожной карты» по интеграции больших данных в официальный статистический учёт, 2029 года – получение реальных результатов такой интеграции.

Как отмечено на сайте Правительства Российской Федерации (цитата):

• «Совершенствование действующей системы государственной статистики подразумевает модернизацию цифровой платформы статистических данных. Предполагается, что она будет включать в себя статистические цифровые двойники предприятий, а также отраслей экономики. С их помощью процесс создания статистической информации будет идти удобнее и быстрее».

Исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных планом.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
08.05.2025

Скорректирована программа разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг.

Минюст России зарегистрировал приказ Минфина России от 03.04.2025 № 42н, который вносит изменения в программу разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022-2026 гг., утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 23н.

В соответствии с внесенными корректировками для отдельных стандартов ранее запланированные даты вступления в силу для обязательного применения перенесены на более поздние периоды, а именно для стандартов:

• «Доходы» и «Расходы» – на 2027 год (ранее планировалось применять с 2025 года);
• «Некоммерческая деятельность» и «Долговые затраты» – на 2028 год (ранее – с 2026 года);
• «Финансовые инструменты» и «Биологические активы» – на 2029 год (ранее – с 2027 и 2028, соответственно).

Кроме того, предусмотрено внесение изменений в отдельные положения и стандарты с введением их в действие в 2028 году. Речь идет о корректировке:

• ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций»;
• ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность».

Документ вступает в силу с 17.05.2025.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
06.05.2025

Уточнен перечень банков, выдающих независимые гарантии в рамках госзакупок

На сайте Минфина России опубликован обновленный перечень банков, которые соответствуют требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Напомним, что данный перечень отражает сведения о банках, уполномоченных выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по госзакупкам.

Из указанного перечня исключен «Промтрансбанк» (БАНК ПТБ (ООО)).

Источник публикации:
Минфин России / Документы

Дата публикации:
21.04.2025

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается установить административную ответственность за нарушения требований при казначейском сопровождении

Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона, предусматривающий корректировку норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях установления административной ответственности за неисполнение отдельных требований, связанных с осуществлением казначейского сопровождения (законопроект № 895228-8).

Законопроект регулирует отношения, возникающие в связи с нарушением требований о ведении раздельного учета и своевременного утверждения сведений об операциях с целевыми средствами:

• участниками казначейского сопровождения и государственными (муниципальными) заказчиками,
• получателями бюджетных средств,
• заказчиками.

Предлагается установить административную ответственность за указанные правонарушения и предусмотреть привлечение должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за соответствующие правонарушения. В этих целях КОАП предлагается дополнить новыми статьями 15.37¹ и 15.49. Виды ответственности, которые предусмотрены новыми статьями, приведены в таблице ниже:

Согласно карточке законопроекта его рассмотрение Госдумой запланировано на май текущего года.

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 895228-8

Дата публикации:
17.04.2025

Органы власти планируют освободить от уплаты исполнительского сбора

Правительством Российской Федерации внесен на рассмотрение Госдумы проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в целях освобождения органов власти от уплаты данного сбора (законопроект № 897328-8).

Предлагается освободить от уплаты исполнительского сбора в случае невыполнения требований неимущественного характера (снос, демонтаж строений, предоставление жилья, устранение нарушений законодательства и др.), содержащихся в исполнительных документах:

• государственные органы;
• органы местного самоуправления;
• государственные (муниципальные) казенные учреждения.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, реализация изменений позволит:

• исключить риски возникновения у должников-бюджетополучателей задолженности по исполнительскому сбору;
• привести положения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в соответствие с потребностями складывающейся правоприменительной практики.

Согласно карточке законопроекта, его рассмотрение Госдумой запланировано на май текущего года.

В этой связи обращаем внимание, что Госдумой принят к рассмотрению проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (законопроект № 897311-8).

Проект разработан в целях обеспечения возможности привлечения должностного лица

• органа государственной власти (государственного органа),
• органа местного самоуправления,
• государственного (муниципального) казенного учреждения

за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера к административной ответственности.  

При этом предлагается установить административную ответственность должностных лиц должников-бюджетополучателей за неисполнение таких требований без взыскания с них исполнительского сбора.

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 897328-8

Дата публикации:
18.04.2025

Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 897311-8

Дата публикации:
18.04.2025