Обзор законодательства за период с 06 по 19 апреля 2026 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Утвержден закон, регулирующий контрольно-надзорную деятельность в отношении муниципальной власти
• Скорректированы акты, регулирующие прогнозирование, а также формирование и ведение перечня доходов бюджета
• Дополнен перечень услуг гос (мун) учреждений, предоставляемых в электронной форме (сфера недвижимости)
• Внесены уточнения в перечни КБК на 2026 год и на плановый период 2027–2028 гг.
• Минюст зарегистрировал поправки в Инструкцию по составлению отчетности об исполнении бюджетов

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Проверку участников закупок предлагается проводить с помощью сервисов ФНС России
• Уточняются правила предоставления субсидий производителям ТРУ и порядок отбора их получателей
• Актуализируются требования к составлению и ведению Плана ФХД учреждений

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Утвержден закон, регулирующий контрольно-надзорную деятельность в отношении муниципальной власти

Федеральным законом от 09.04.2026 № 85-ФЗ установлены нормы, которые:

• вводят новую систему регулирования отношений, связанных с организацией и осуществлением контроля и надзора за деятельностью ОМСУ и должностных лиц местного самоуправления (принципы, виды и порядок организации проверок в отношении ОМСУ и должностных лиц).

Документ предусматривает внедрение системы профилактики нарушений как приоритетное направление контрольно-надзорной деятельности в соответствующей сфере.

Закрепляются, в частности, механизмы, предусматривающие:

• применение риск-ориентированного подхода;
• проведение профилактических мероприятий;
• использование механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений требований;
• процедуры досудебного обжалования;
• обязательность учета контрольно-надзорными органами особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, при выдаче предписаний об устранении нарушений, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) и др.

Вместе с тем, сохраняется координирующая роль органов прокуратуры при организации и проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Закон содержит отдельную статью, регулирующую информационное обеспечение контроля (надзора) (ст. 12), согласно которой:

• расширяется функционал единого реестра проверок (внесению в реестр подлежат данные о деятельности контрольных (надзорных) органов и деятельности ОМСУ и должностных лиц местного самоуправления в процессе контроля (надзора));
• устанавливается право дополнительного использования информационных систем контрольных (надзорных) органов, а также иных информационных систем, включая информационные системы субъектов РФ, при проведении контроля (надзора).

Кроме того, продлевается переходный период, предусмотренный Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в частности:

• до 01.01.2028 продлен срок, в течение которого органы местного самоуправления (ОМСУ) осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14–18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ранее было предусмотрено, что переходный период действует до 01.01.2027 года).

Соответственно, перенесен на 01.01.2028 срок:

• с которого признаются утратившими силу отдельные законодательные акты и положения законодательных актов, в числе которых Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Нормы закона вступают в силу с 01.01.2028 (за исключением отдельных положений).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
09.04.2026 

Скорректированы акты, регулирующие прогнозирование, а также формирование и ведение перечня доходов бюджета

Опубликованы в открытом доступе нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, вносящие поправки в положения, которые регулируют отдельные аспекты работы с бюджетными доходами в связи с переносом этой деятельности в цифровой формат:

1) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345 внесены изменения в Общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574:

• исключена необходимость принятия главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации правовых актов о внесении изменений в методику прогнозирования в случае разработки и утверждения ими методики прогнозирования с использованием ГИИС УОФ «Электронный бюджет» в форме электронного реестра (в части главных администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ применяется с 01.08.2026);
• уточнены в целях однозначности трактовки положения о порядке разработки территориальными органами (подразделениями) федеральных органов государственной власти и казенными учреждениями, находящимися в их ведении, методик прогнозирования с учетом региональных (местных) особенностей поступления и прогнозирования соответствующих доходов и согласования их с соответствующими финансовыми органами;
• уточнены характеристики методов прогнозирования (в части усреднения и экстраполяции) с учетом сложившейся практики применения.

Новации вступили в силу 14.04.2026.

2) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346 внесены изменения в Порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 868.

Поправки разработаны в рамках реализации норм статьи 47.1 «Перечень и реестры источников доходов бюджетов» Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения перехода от утверждения информации в отношении доходов бюджетов ведомственными правовыми актами главных администраторов доходов бюджетов на бумажных носителях к ее утверждению в электронной форме на базе ГИИС УОФ «Электронный бюджет».

Внесены изменения в Правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, в том числе уточнены:

• состав и порядок формирования информации в группах источников доходов и источниках доходов бюджетов в перечне источников доходов;
• сроки формирования и включения в перечень информации;
• виды проверок информации, содержащейся в перечне, и др.

Корректировки, внесенные в Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов, предусматривают оптимизацию состава информации, включаемой в реестры источников доходов бюджетов, в части сведений о прогнозируемых и фактических поступлениях доходов.

Поправки применяются с 17.04.2026.

В этой связи обращаем внимание, что разъяснения по применению новаций, предусмотренных вышеуказанными документами, доведены письмом Минфина России от 16.04.2026 № 23-06-06/32028.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
06.04.2026

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
09.04.2026

Источник публикации:
MAX / канал «Майский Указ»

Дата публикации:
17.04.2026 

Дополнен перечень услуг гос (мун) учреждений, предоставляемых в электронной форме (сфера недвижимости)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.04.2026 № 829-р расширен перечень услуг, включенных в реестр государственных или муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.

Согласно документу раздел II «Услуги, оказываемые государственными учреждениями субъекта Российской Федерации и другими организациями» перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р, дополнен новым подразделом «Экономика недвижимости», включающим пять услуг.

В их числе услуги в области проведения кадастровой оценки, в том числе такие, как:

• прием декларации о характеристиках объекта недвижимости;
• прием замечаний к проекту отчета об итогах государственной кадастровой оценки, связанных с определением кадастровой стоимости;
• прием обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, а также выдача соответствующих разъяснений;
• прием заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
• прием заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Внесение указанных поправок, как следует из пояснительной записки к проекту соответствующего документа, направлено на:

• реализацию актуальных норм Федеральных законов от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;
• обеспечение предоставления соответствующих государственных услуг в электронной форме во всех субъектах РФ.

Источник:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.04.2026 

Внесены уточнения в перечни КБК на 2026 год и на плановый период 2027–2028 гг.

Приказом Минфина России от 24.02.2026 № 14н внесены изменения в перечни кодов бюджетной классификации, утвержденные приказом ведомства от 10.06.2025 № 70н (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов).

Так, в частности:

• введены новые КБК на 2026–2028 гг. в отношении доходов, администрируемых главными администраторами доходов федерального бюджета (госпошлины, штрафы и др.);
• уточнен перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВБФ, в том числе в связи с принятием отдельных федеральных законов.

Предусмотрены и другие изменения.

Новации применяются с 17.04.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
06.04.2026 

Минюст зарегистрировал поправки в Инструкцию по составлению отчетности об исполнении бюджетов

Завершена регистрация в Минюсте России приказа Минфина России от 17.03.2026 № 29н, предусматривающего внесение изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы, которая утверждена приказом ведомства от 28.12.2010 № 191н.

Поправки касаются требований к составлению отдельных форм бюджетной отчетности:

• главным распорядителем;
• распорядителем;
• получателем бюджетных средств;
• главным администратором;
• администратором источников финансирования дефицита бюджета;
• главным администратором;
• администратором доходов бюджета;
• финансовым органом.

Скорректированы положения в части составления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета финансовым органом. В новой редакции изложена форма Отчета о казначейском обслуживании операций со средствами бюджетных, автономных учреждений, участников казначейского сопровождения и получателей средств из бюджета (ф. 0503158).

Предусмотрены и другие изменения.

Документ применяется с 27.04.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
16.04.2026 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Проверку участников закупок предлагается проводить с помощью сервисов ФНС России

На общественное обсуждение вынесен проект федерального закона, который предусматривает внедрение механизма «автоматической» оценки деятельности участников закупок с помощью сервисов ФНС России (ID проекта 01/05/04-26/00167177).

Проектом предусматривается внесение поправок, вводящих возможность подтверждения соответствия участников закупок требованиям законодательства с использованием результатов анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности участников закупок, сформированных ФНС России, вместо представления такими участниками закупок деклараций о соответствии этим требованиям.

Соответствующие поправки предлагается внести в Федеральные законы:

• от 21.03.1991 № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации»;
• от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Вносимые изменения направлены на:

• снижение риска представления участниками закупок недостоверной информации о соответствии установленным требованиям;
• упрощение осуществления заказчиками закупочной деятельности за счет исключения необходимости осуществления дополнительных проверок.

Законопроектом предусмотрен особый срок вступления в силу и начала применения проектируемых изменений в целях подготовки участников правоотношений к таким изменениям, в частности:

• вступление в силу новых норм, вносимых в Закон № 44-ФЗ, планируется обеспечить с 01.01.2027 в отношении закупок, начатых с 01.01.2027;
• новации, касающиеся Закона № 223-ФЗ, должны вступить в силу с 01.10.2026, но будут применяться к закупкам, начатым с 01.01.2027 (заказчикам планируется предоставить срок с 01.10.2026 до 01.01.2027 для приведения положений о закупках в соответствие с изменениями, предусмотренными законопроектом).

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 29.04.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
14.04.2026 

Уточняются правила предоставления субсидий производителям ТРУ и порядок отбора их получателей

Продолжается общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/04-26/00167030), который предусматривает корректировку отдельных актов Правительства РФ, регулирующих предоставление из бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В частности, проектом предусматривается:

1) требования по указанию в решениях о порядке предоставления субсидий направлений расходования средств согласно типологизации направлений расходования средств;

2) установление возможности предоставления средств, источником которых является субсидия, иным лицам при наличии достигнутого результата предоставления средств и единовременного предоставления таких средств без заключения договора об их предоставлении;

3) введение требований о необходимости предоставления дополнительной отчетности получателями субсидии на проведение:

• научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
• и (или) технологических работ гражданского назначения;

4) приведение положений нормативных правовых актов Правительства РФ в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.

Кроме того, предлагается установить запрет на предоставление субсидий юридическим лицам:

• выплачивающим дивиденды в предыдущие периоды;
• имеющим заключенные договоры банковского вклада (депозита).

Соответствующие поправки предлагается внести в Правила предоставления субсидий и Правила отбора получателей субсидий, утвержденные, соответственно, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1780 и от 25.10.2023 № 1781.

В случае принятия проекта в предложенной редакции новации будут применяться с 01.09.2026 (за исключением отдельных положений, которые вступят в силу 01.01.2027).

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 22.04.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
07.04.2026 

Актуализируются требования к составлению и ведению Плана ФХД учреждений

Завершилось общественное обсуждение проекта приказа Минфина России (ID проекта 01/02/04-26/00166947), который предусматривает:

• утверждение нового Порядка составления, ведения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее – ПФХД) федеральных бюджетных и автономных учреждений;
• корректировку требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н.

Проект ПФХД предусматривает уточнение показателей, отражаемых федеральными бюджетными и автономными учреждениями в соответствующем документе, и устанавливает новый порядок его составления, ведения и утверждения. В числе новаций – введение строк для дополнительной детализации поступлений, в которых будут отражаться:

• доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках базовой, территориальной программы ОМС;
• иные доходы от оказания услуг, работ, компенсаций затрат учреждений (в т.ч. от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период);
• гранты в форме субсидий;
• иные безвозмездные денежные поступления.

Кроме того, предлагается ввести строки для отражения сведений о лизинговых платежах по договору финансовой аренды (лизинга) и др.

Применение соответствующих новаций планируется обеспечить с 01.09.2026.

Предлагаемые изменения в приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н включают:

1) установление требований к составлению и утверждению ПФХД государственного (муниципального) учреждения соответствующими финансовыми органами, в части:

• сроков и порядка составления ПФХД;
• сроков и порядка утверждения ПФХД;
• порядка внесения изменений в ПФХД;

2) уточнение показателей, отражаемых бюджетными и автономными учреждениями субъектов РФ и муниципальных образований в ПФХД, в том числе в части:

• доходов от оказания отдельных медицинских услуг;
• грантов в форме субсидий;
• грантов, предоставляемых юридическим лицам;
• лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга);
• не являющихся бюджетными инвестициями;
• приобретения объектов недвижимого имущества по договору финансовой аренды (лизинга) и др.

В случае утверждения проекта в предложенной редакции соответствующие изменения вступят в силу с 01.01.2027 и будут применяться при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности начиная с плана на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
03.04.2026