Обзор законодательства за период с 24 августа по 06 сентября 2026 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Уточнен порядок списания задолженности субъектов РФ по отдельным бюджетным кредитам
• Скорректированы правила санкционирования операций при казначейском сопровождении
• Утверждены изменения бюджетной классификации на 2026–2028 гг.
• Установлены коды целевых средств для санкционирования расходов по созданию и развитию ГИС и иных ИС
• Актуализирован регламент по кадастровому учету недвижимости и госрегистрации прав на нее

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается актуализировать требования к разработке документации по ГИИС УОФ «Электронный бюджет»
• Уточняются функции и полномочия операторов ГИИС УОФ «Электронный бюджет»
• Разработан проект обновленного порядка проверок информации в Перечне источников доходов
• Опубликован проект денежно-кредитной политики на 2027–2029 годы

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Уточнен порядок списания задолженности субъектов РФ по отдельным бюджетным кредитам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2026 № 1095 внесены изменения в порядок списания задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления средств, высвобождаемых в результате списания их задолженности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79).

Внесенные корректировки направлены на реструктуризацию долговой нагрузки регионов и расширение их возможностей по использованию высвобождаемых средств.

В числе существенных изменений:

• перенос сроков погашения: задолженность субъектов РФ по бюджетным кредитам, подлежащая погашению в 2026 году, переносится на 2030 год;
• увеличение частоты заявок: высшее должностное лицо субъекта РФ получило право обращаться в 2026 году за соответствующим распоряжением Правительства РФ два раза (ранее – один);
• установление особого порядка для дотационных регионов: субъекты РФ с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания не выше 0,9 получили право направлять высвобождаемые средства на расходы, связанные с проведением СВО (временно отменяется стандартное требование направлять не менее половины средств на инфраструктурные проекты ЖКХ (включая замену лифтов));
• снижение процентной ставки: ставка обслуживания изменена с 3,5% годовых на 2,5% годовых;
• корректировка требований к представлению отчетности: уточнены сроки предоставления отчетов о расходовании высвобожденных средств (новые предельные сроки – до 1 июня и до 1 октября текущего или следующего года в зависимости от характера расходов (капитальные или текущие));
• цифровизация процедур списания: приказы Минфина России о списании или восстановлении задолженности подлежат подготовке исключительно в системе «Электронный бюджет» (там же формируется проект дополнительного соглашения об изменении графика погашения).

Новации применяются с 05.09.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
28.08.2026 

Скорректированы правила санкционирования операций при казначейском сопровождении

Минюст России завершил регистрацию приказа Минфина России от 16.06.2026 № 75н, который вносит изменения в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства (далее – ТОФК) санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения (утв. приказом Минфина России от 17.12.2021 № 214н).

Внесенные поправки направлены на усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств и дальнейшую цифровизацию документооборота.

В числе существенных изменений:

1) введение «лимитов» на ФОТ и налоги: установлено, что если расходы на заработную плату и налоги превышают 50% от цены контракта или суммы субсидии, участник казначейского сопровождения не может самостоятельно утвердить «Сведения об операциях» – требуется обязательное утверждение заказчиком (в дополнение к уже существующему ограничению по накладным расходам (код 0888) в размере 25%);

2) усиление контроля за отдельными расходами: при проведении платежей в части капстроительства, покупки недвижимости или мероприятий цифровой трансформации вводится проверка уникального кода объекта или мероприятия (сумма платежа должна строго соответствовать коду, ранее отраженному на лицевом счете, что исключает перераспределение средств между разными объектами строительства);

3) регламентация сроков для заказчиков: не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов заказчик обязан направить участнику либо утвержденные сведения, либо мотивированный отказ (ранее этот срок законодательно не был определен, что создавало риски задержек оплат).

Кроме того, значительная часть изменений направлена на упрощение документооборота, в том числе отменяется обязанность повторно представлять в Казначейство документы о расторжении контрактов или подтверждении исполнения обязательств, если они уже размещены в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.

Ряд действующих приложений к Порядку утратил силу (№№ 6–10), установлена новая форма Сведений об операциях с целевыми средствами (Форма по ОКУД 0501213).

Предусмотрены и другие изменения.

Приказ вступил в силу с 01.09.2026 (за исключением отдельных положений).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
28.08.2026 

Утверждены изменения бюджетной классификации на 2026–2028 гг.

Завершена регистрация в Минюсте России приказа Минфина России от 27.07.2026 № 100н, который вносит изменения в отдельные приложения к приказу ведомства от 10.06.2025 № 70н, утверждающего коды бюджетной классификации на 2026 год и на плановый период 2027–2028 гг.

Документ предусматривает масштабные изменения бюджетной классификации и затрагивает более двадцати приложений к приказу № 70н (№ 1, № 2, № 8–10, № 14–16, № 18–22, № 24–28).

В частности:

1) введены новые КБК:

• по акцизам на алкогольную продукцию (три уровня детализации акцизных доходов, что позволит более точно учитывать поступления от алкогольной продукции в разрезе субъектов РФ);
• по государственной пошлине (в том числе за совершение действий, связанных с приобретением/выходом из гражданства РФ и въездом/выездом; лицензирование табачной продукции);
• по доходам от использования конфискованного имущества (при наличии отдельного решения Президента РФ);
• по доходам от услуг, оказываемых полицией при предоставлении информации из банков данных о гражданах и др.;

2) произведено массовое обновление целевых статей: внесены десятки новых целевых статей, отражающих финансирование по различным направлениям, в том числе в сфере здравоохранения, социальной поддержки, по восстановлению регионов, промышленности и экономике, науке и образованию;

3) предусмотрены новые направления расходов по субсидиям, дотациям и иным межбюджетным трансфертам;

4) внесены изменения в более чем 10 приложений, связанных с федеральными проектами и государственными программами, и др.

Новации применяются с 11.09.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
31.08.2026 

Установлены коды целевых средств для санкционирования расходов по созданию и развитию ГИС и иных ИС

Приказом Минфина России от 27.07.2026 № 102н внесены изменения в приложение к Порядку санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в ТОФК, источником финобеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капвложения в недвижимость, утвержденному приказом Минфина России от 07.05.2025 № 53.

Согласно документу в Перечне кодов целевых средств скорректировано наименование кода 08-18, сравнение редакций см. в таблице ниже:

Поправки внесены в целях реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.05.2026 № 143-ФЗ), предусматривающих возможность выделения с 01.09.2026 целевых субсидий бюджетным и автономным учреждениям на реализацию полномочий госорганов и органов местного самоуправления по созданию, развитию и модернизации ГИС/МИС и иных информационных систем данных органов.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
31.08.2026 

Актуализирован регламент по кадастровому учету недвижимости и госрегистрации прав на нее

Минюст России завершил регистрацию приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.05.2026 № П/0235/26, который утверждает обновленную редакцию Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Новый регламент предусматривает персонализированный подход к оказанию услуги в зависимости от категорий заявителей. Процедура интегрирована с цифровыми каналами ЕПГУ, максимальные сроки рассмотрения и форматы выдачи результатов напрямую увязаны со статусом и идентификаторами заявителя.

Новый документ вступит в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, утверждающего аналогичные положения (на момент написания настоящего дайджеста сохраняет силу).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
27.08.2026 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается актуализировать требования к разработке документации по ГИИС УОФ «Электронный бюджет»

Завершается общественное обсуждение проекта приказа Минфина России, который предусматривает утверждение обновленного Положения о порядке разработки и утверждения документации, касающейся ГИИС УОФ «Электронный бюджет» (далее – система), составе и требованиях к ее содержанию (ID проекта 01/02/08-26/00170584).

Предлагаемый проект Положения в целом сохраняет общую структуру жизненного цикла системы, однако существенно изменяет требования, распределение ответственности и фокусируется на применении современных технологических стандартов.

В частности:

• синхронизированы полномочия Минфина России и Федерального казначейства в соответствии с фактическим разделением полномочий;
• дифференцированы требования к составу документов для каждого уровня (подсистема, компонент, модуль);
• выделены в отдельное сквозное направление требования по управлению нормативно-справочной информацией (НСИ), в частности, предусмотрено, что проекты частных технических заданий на интеграционные модули обязаны содержать описание механизмов ведения, нормализации и распространения единой НСИ;
• вводятся новые требования, в том числе к документам на систему защиты информации, актуализированные с учетом норм, утвержденных ФСТЭК России (п. 17 проекта); документам, регламентирующим вывод из эксплуатации с передачей прав на ПО (пп. 42–43 проекта);
• закреплена ответственность разработчиков (ответственность за разработку несет оператор конкретной подсистемы (компонента, модуля)) и др.

Планируется, что реализация предлагаемых изменений позволит осуществить переход от документарного к статусному контролю (документация должна быть машиночитаемой и служить основой для автоматического перевода статуса объекта в системе «Электронный бюджет»).

В случае утверждения проекта в предложенной редакции приказ Минфина России от 27.04.2017 № 67н, регулирующий аналогичные положения, утратит силу.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 09.09.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
25.08.2026 

Уточняются функции и полномочия операторов ГИИС УОФ «Электронный бюджет»

В целях реализации изменений, внесенных ранее в Бюджетный кодекс РФ (ст. 168.8), а также с учетом актуализации Положения о системе «Электронный бюджет», разработан проект обновленного приказа Минфина России, регулирующего функции и полномочия операторов ГИИС УОФ «Электронный бюджет» (ID проекта 01/02/08-26/00170545).

Проект детализирует требования в части:

• жизненного цикла компонентов системы (создание, развитие, эксплуатация);
• технической эксплуатации и поддержки пользователей;
• информационной безопасности;
• межведомственного взаимодействия и интеграции;
• административных и закупочных полномочий и др.

Новая редакция документа в большей степени описывает технологический процесс и четко разделяет ответственность Минфина России и Казначейства: каждый оператор получает автономию в рамках своего контура (подсистем/компонентов) при сохранении единых базовых правил безопасности и технической эксплуатации.

Приказ Минфина России от 30.06.2016 № 101н предлагается признать утратившим силу.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 08.09.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
24.08.2026 

Разработан проект обновленного порядка проверок информации в Перечне источников доходов

Продолжается общественное обсуждение проекта приказа Минфина России (ID проекта 01/02/08-26/00170467), который предусматривает утверждение порядка проведения проверок информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации о консолидированных группах источников доходов бюджетов и об источниках доходов бюджетов.

Проект разработан в целях реализации изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 30.03.2026 № 346, в порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, который утвержден постановлением Правительства РФ от 31.08.2016 № 868.

С учетом внесенных новаций конкретизируется предметная область проверок и перераспределяются зоны ответственности. Так, предусматривается разграничение порядка проведения проверок информации, содержащейся в Перечне, между:

• Минфином России;
• Федеральным казначейством (предусматривается проведение проверки информации о числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ, вносимой в консолидированные группы источников доходов бюджетов, на предмет ее соответствия устанавливающим такие нормативы правовым актам);
• финансовыми органами субъектов РФ, финансовыми органами муниципальных образований (предусматривается проведение проверки информации в части полноты и правильности заполнения сведений о правовых актах и договорах (соглашениях), устанавливающих правовые основания возникновения источников доходов бюджетов, а также порядок исчисления и уплаты соответствующих платежей).

Проведение проверок и информационный обмен между участниками процесса формирования и ведения Перечня предусматриваются в ГИИС УОФ «Электронный бюджет». Устанавливаются сроки проведения проверок, порядок оформления их результатов, порядок устранения выявленных несоответствий и проведения повторной проверки.

Новая редакция порядка проведения контроля систематизирует накопленную практику последних лет, устраняет дублирование функций между ведомствами и переносит акцент с административной сверки классификаторов на верификацию нормативно-правовой базы доходов.

В случае утверждения проекта в предложенной редакции, приказ Минфина России от 25.05.2020 № 90н, регулирующий аналогичный порядок, а также ряд иных документов, утратят силу.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
21.08.2026 

Опубликован проект денежно-кредитной политики на 2027–2029 годы

На сайте Банка России опубликован проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2027–2029 годы (далее – ОН ДКП).

Банк России разъясняет цель и основные принципы денежно-кредитной политики, в частности, проектом предусмотрено, что целью ДКП является ценовая стабильность.

В дополнение к базовому сценарию развития экономики на ближайшие 3 года в проекте представлены три альтернативных сценария, которые различаются предпосылками относительно внутренних и внешних условий:

1) дезинфляционный – по сравнению с базовым сценарием предусматривает более значительное расширение предложения за счет роста инвестиций и совокупной факторной производительности;

2) проинфляционный – предполагает в том числе более высокий внутренний спрос, мягкую бюджетную политику и др.;

3) рисковый – предполагает развитие мирового финансового кризиса.

Во всех сценариях денежно-кредитная политика направлена на возвращение годовой инфляции к 4%.

Одной из новаций проекта является корректировка срока действия ключевой ставки. Заседания Совета директоров по-прежнему будут проходить по пятницам, однако если ставка изменится, с 01.01.2027 новое значение ставки начнет действовать со среды следующей недели, а не с понедельника, как в настоящее время.

На сайте регулятора размещены текст и видеозапись выступления заместителя Председателя Банка России А. Заботкина на пресс-конференции в связи с публикацией проекта, в т.ч. ответы на вопросы о перспективах денежно-кредитной политики, см. здесь.

Источник публикации:
Банк России / Новости

Дата публикации:
31.08.2026