Понравилась статья? Поделитесь!
Обзор законодательства за октябрь 2026 года (на 15.10.2026)
ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
«ИТ-приоритеты» в проекте закона о федеральном бюджете на 2027–2029 гг.
Госдумой приняты к рассмотрению проект закона о федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028–2029 годов (далее – проект) и сопутствующие законопроекты, входящие в т.н. «бюджетный пакет». В ходе представления проекта на парламентских слушаниях в Совете Федерации министр финансов, в частности, отметил, что подготовленный проект бюджета устойчив к любым сценариям, сохранены ключевые приоритеты бюджета, в том числе в сфере ИТ (выполнение социальных обязательств перед гражданами, обеспечение потребностей оборонной безопасности, достижение национальных целей развития).
В рамках достижения национальных целей и реализации национальных проектов сохраняется приоритет по достижению технологического лидерства.
Общий бюджет нацпроекта «Экономика данных» на 2027 год составляет 147 млрд руб., что меньше ранее прогнозируемой на этот период величины почти на 22 млрд руб. (ранее прогноз на 2027 год составлял 168,9 млрд руб.). Укрупненная структура расходов, предусмотренных проектом, выглядит следующим образом:
Проект бюджета сформирован с учетом действующих условий для ИТ-льгот (отмена или пересмотр льгот проектом не предусмотрены).
Как отмечает Минцифры России, это обусловлено тем, что (цитата):
В этой связи напомним, что компаниям, которые получают не менее 70% своего дохода от ИТ-деятельности (с учетом доходов от операций между связанными компаниями), доступны следующие ИТ-льготы:
Источник публикации:
Госдума / Система обеспечения законодательной деятельности / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект № 615-9
Дата публикации:
30.09.2026
Расширены возможности подписания документов на ЕПГУ
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2026 № 1223 внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации, регулирующие правила подписания и хранения документов на портале госуслуг (ЕПГУ), а также использование простой электронной подписи.
Поправки внесены в постановления Правительства Российской Федерации:
Таким образом, верифицировать учетную запись на Госуслугах (получать ключ ПЭП ЕПГУ) теперь смогут не только банки, но и мобильные операторы, что значительно расширяет доступность процедуры верификации для граждан.
Документ применяется с 01.10.2026.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
23.09.2026
Скорректированы условия эксперимента по повышению качества и связанности данных ГИС
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2026 № 1217 внесены изменения в Порядок проведения эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 710. Указанный эксперимент проводится с 01.07.2019 в целях повышения эффективности обмена сведениями в электронной форме между физическими лицами, банками, государственными органами, в том числе при оказании гражданам банковских услуг.
Согласно документу:
Предусмотрены и другие изменения.
Документ применяется с 03.10.2026.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
25.09.2026
Дополнен перечень услуг, оказание которых может осуществляться в МФЦ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2026 № 1209 дополнен перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797.
Соответствующий перечень теперь включает услуги по оказанию помощи населению, пострадавшему:
Новации применяются с 03.10.2026.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
25.09.2026
Принято решение о проведении эксперимента по мониторингу системы образования на основе данных ГИС и иных ИС
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2026 № 1171 утверждены условия и параметры проведения эксперимента по мониторингу показателей системы образования, формируемых на основе сведений, содержащихся в государственных (федеральных и региональных) информационных системах ИС, иных ИС и информационных ресурсах.
Цель эксперимента – разработка и апробация нового инструмента организационно-правового обеспечения системы образования, предусматривающего:
Согласно документу эксперимент продлится с 16.09.2026 по 31.12.2027. В числе его участников – Рособрнадзор, Минобрнауки, Минпросвещения, Минфин, Минцифры, Роструд, Росстат, ФНС и СФР.
Документ утверждает:
Полномочия по реализации эксперимента и взаимодействию с участниками возложены на Рособрнадзор. Ведомству, в том числе, поручено представить в Правительство Российской Федерации в срок не позднее 30.01.2028:
1) доклад о результатах проведения эксперимента, включающий предложения:
2) доклад о результатах мониторинга системы образования Российской Федерации.
Органам государственной власти в отдельных субъектах РФ – операторам региональных информационных систем, содержащих сведения, необходимые для формирования показателей системы образования, рекомендовано принять участие в эксперименте.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
16.09.2026
Актуализированы акты Правительства РФ, регулирующие формирование и публикацию статотчетности
Опубликованы акты Правительства Российской Федерации, которые уточняют:
В частности:
1) постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2026 № 1133 предусмотрено:
Новации применяются с 15.09.2026.
2) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2026 № 1219 срок начала распространения официальной информации субъектами официального статистического учета на официальном сайте ГИС ЦАП перенесен на 01.01.2028 (ранее планировалось размещение с 01.01.2027).
Поправки внесены в целях учета изменений, ранее внесенных в соответствующие законодательные акты, и синхронизации действующих норм законодательства.
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
07.09.2026
Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации
Дата публикации:
25.09.2026
Утверждена методика расчёта индикаторов, характеризующих показатель «Цифровая зрелость» гос (мун) управления
Опубликованы сведения об утверждении методики расчёта показателей «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, которые используются при оценке эффективности губернаторов и региональных органов власти.
Методика утверждена Вице-премьером – руководителем аппарата Правительства Д. Григоренко в конце сентября т.г. (приложение № 1 к протоколу президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 24.09.2026 № 38пр) и включает семь индикаторов, в том числе их целевые значения на 2030 год, а именно:
Значения индикатора в части количества внедренных сценариев использования доверенного ИИ установлены отдельно для 88 субъектов РФ в размере от одного до 45 сценариев. При этом максимальные значения предусмотрены для регионов-лидеров по внедрению решений с использованием технологий ИИ, таких как:
Согласно методике не предусмотрен расчет индикаторов внедрения ИИ и обеспечения информационной безопасности цифровых платформ для г. Москвы.
Помимо формул и детализированных пояснений к расчету каждого индикатора, документ содержит форму сбора соответствующих данных (осуществляется в ФГИС КИ).
Источник публикации:
Канал «Майский указ» в МАКС
Дата публикации:
05.10.2026
Предлагается установить дополнительные способы взаимодействия работника и работодателя
На общественное обсуждение вынесен проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (ID проекта 02/04/10-26/00171527), который предусматривает возможность получения согласия работника (или лица, принимаемого на работу) в форме электронного документа, направленного посредством национального мессенджера МАКС.
Планируется, что такое согласие будет подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) либо усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП) при соблюдении установленных требований к инфраструктуре и средствам защиты информации. Решение о взаимодействии с работниками посредством электронного кадрового документооборота должно быть закреплено работодателем в соответствующем локальном нормативном акте.
Кроме того, проект предусматривает уточнение видов используемой электронной подписи (в том числе в части обеспечения возможности использования УНЭП работника, порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора или сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре электронного правительства).
Предусмотрены и другие изменения.
Законопроект предполагает вступление новых норм ТК РФ в силу с 01.03.2027.
Общественное обсуждение проекта завершается 16.10.2026.
В этой связи обращаем внимание, что приказом Минтруда России от 17.09.2026 № 423 регламентирован порядок проведения мероприятий по апробации механизма подписания кадровых документов в электронном виде с использованием многофункционального сервиса обмена информацией.
Документ предусматривает поэтапное проведение мероприятий в целях тестирования подписания электронных кадровых документов через национальный мессенджер МAКС в период с 21.09.2026 по 15.12.2026, в том числе:
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
02.10.2026
Источник публикации:
Минтруд России / Документы / Минтруд России / Приказы
Дата публикации:
28.09.2026
Разработан проект Положения об электронной почтовой системе
На общественное обсуждение вынесены проекты постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих отдельные вопросы создания электронной почтовой системы, а именно:
1) проект постановления Правительства Российской Федерации «Об электронной почтовой системе» (ID проекта 01/01/10-26/00171584):
Вступление в силу новых норм запланировано с 01.03.2027, за исключением отдельных положений, введение которых запланировано с 01.09.2027 (в части использования электронных почтовых ящиков).
Общественное обсуждение проекта завершится 20.10.2026.
2) проект постановления Правительства Российской Федерации «Об определении размера платы, вносимой отправителем за направление заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений, указанных в ч. 3 ст. 32.1 Федерального закона «О почтовой связи», посредством электронной почтовой системы юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональные порталы государственных и муниципальных услуг» (ID проекта 01/01/09-26/00171217):
Практическое применение положений проекта запланировано с 01.03.2027.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
05.10.2026
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
22.09.2026
Обсуждаются условия продления эксперимента по добровольному подтверждению ИТ-компетенций
Продолжается общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации, который предусматривает продление срока проведения эксперимента по предоставлению возможности добровольного подтверждения компетенций, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2025 № 130 (ID проекта 01/01/10-26/00171605).
Речь идет о реализации разработчиками программного обеспечения возможности подтверждения ИТ-компетенций посредством платформы подтверждения ИТ-компетенций с учетом следующих параметров:
Согласно проекту период проведения оценки ИТ-компетенций предлагается продлить еще на два года – по 29.01.2029 (в соответствии с действующим законодательством завершается 29.01.2027).
Как отмечает в пояснительной записке разработчик проекта (Минцифры России), уже полученные результаты свидетельствуют о востребованности соответствующего инструмента у пользователей. Так, исходя из промежуточных итогов оценки по состоянию на 20.09.2026, успешно прошли оценку 191,2 тыс. уникальных пользователей, из них подтвердили ИТ-компетенции:
Наиболее популярные направления:
В личных кабинетах пользователей на ЕПГУ по запросу выдано 123,3 тыс. сертификатов ИТ-компетенций, в том числе соответствующих продвинутому уровню – 33,9 тыс. сертификатов.
Наряду с этим ведомство отмечает, что для формирования обоснованных предложений о переводе эксперимента в постоянно действующее правовое регулирование требуется дополнительная апробация отдельных технологических и методологических решений в целях решения вопроса совершенствования механизмов обеспечения достоверности результатов оценки и противодействия недобросовестному прохождению тестирования.
В частности, в период продления эксперимента предполагается провести:
Общественное обсуждение проекта завершится 20.10.2026.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
05.10.2026
Завершено обсуждение проекта методики оценки эффективности налоговых вычетов по расходам на российское ПО и ПАК
Завершилось общественное обсуждение проекта приказа Минцифры России «Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных налоговыми льготами в сфере информационных технологий, предусмотренными абз. 13 п. 3 ст. 257 и пп. 26 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации» (ID проекта 01/02/09-26/00171240).
Речь идет об оценке следующих льгот:
1) «Налоговый вычет из налоговой базы в отношении расходов на приобретение основных средств в виде нематериальных активов в виде исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (абз. 13 п. 3 ст. 257 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ));
2) «Налоговый вычет из налоговой базы в отношении расходов на приобретение прав на использование по договорам с правообладателем (по лицензионным и сублицензионным соглашениям) программ для ЭВМ и баз данных, программно-аппаратных комплексов, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (пп. 26 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Согласно проекту оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов. Предлагается установить критерии соответствующих параметров оценки, а также регламентировать действия Минцифры России по результатам оценки.
Кроме того, предусматривается введение обязанности формирования Минцифры России по результатам оценки эффективности налоговых расходов следующих документов:
а) паспорт налоговых расходов;
б) результаты оценки эффективности налоговых расходов;
в) рекомендации по результатам оценки эффективности налоговых расходов, включая рекомендации Минфину России о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам льгот.
Общественное обсуждение проекта завершилось 07.10.2026.
В этой связи напомним, что методика оценки эффективности налоговых льгот для ИТ-компаний, касающихся пониженных тарифов страховых взносов и пониженной ставки налога на прибыль организаций, утверждена ранее приказом Минцифры России 18.12.2025 № 1202.
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
22.09.2026
ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
Вопросы ИИ – в выступлении премьер-министра на форуме «Цифровые решения»
Ключевой темой обсуждения первого дня ИТ-форума «Цифровые решения» (06–10.10.2026, г. Москва) стал искусственный интеллект (ИИ). В рамках форума проведены дискуссии по комплексу вопросов, начиная от правового регулирования технологий ИИ и суверенитета до практического внедрения в бизнес и государственное управление.
Открывая пленарную сессию (06.10.2026), Председатель Правительства РФ, в частности, отметил следующее:
Премьер-министр также отметил, что текущий год стал временем активного распространения агентов искусственного интеллекта, и обозначил дальнейшие перспективы их практического применения:
Информацию о ключевых заявлениях Председателя Правительства РФ в рамках пленарной сессии см. здесь.
Источник публикации:
Официальный сайт форума
Опубликованы первые итоги работ по реализации национального плана по внедрению ИИ
На сайте Правительства Российской Федерации опубликованы сведения о ходе работ по реализации национального плана по внедрению искусственного интеллекта (ИИ) в отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении:
1) Правительственная подкомиссия по развитию и внедрению технологий искусственного интеллекта рассмотрела ключевые показатели эффективности внедрения ИИ на 2027–2030 годы, которые войдут в состав вышеуказанного национального плана.
В ходе заседания подкомиссии, состоявшегося 30.09.2026, в частности, было отмечено следующее:
2) в рамках совещания с руководителями цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ, проведенного в начале октября т.г. вице-премьером и руководителем аппарата Правительства РФ Д. Григоренко, обсуждены вопросы реализации национального плана внедрения искусственного интеллекта до 2030 года.
В ходе совещания вице-премьер подчеркнул, что мероприятия по реализации национального плана должны быть отражены в программах цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и программах цифровизации субъектов РФ (цитата):
Кроме того, он проинформировал участников о том, что:
Напомним, что утверждение национального плана по внедрению технологий искусственного интеллекта в отраслях экономики, социальной сферы и государственном управлении на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации предусмотрено поручением Президента РФ (Пр-22, п. 1б)-1), которое было дано по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», состоявшейся 19.11.2025. Приоритетная задача плана – обеспечить повсеместное применение технологий ИИ к 2030 году.
Полномочия по определению стратегии, системной координации действий в области ИИ возложены на специальную Правительственную комиссию во главе с заместителем Председателя Правительства РФ Д. Григоренко и заместителем руководителя Администрации Президента РФ М. Орешкиным.
Информация о реализуемых в регионах России ИИ-решениях (Единый каталог лучших практик искусственного интеллекта в стране, включающий свыше 500 решений) собрана на портале «Цифровой регион». Кроме того, с отдельными решениями российских разработчиков ИИ-решений можно ознакомиться здесь.
Источник публикации:
Правительство России /Новости
Дата публикации:
30.09.2026
Источник публикации:
Правительство России /Новости
Дата публикации:
06.10.2026
Утверждена Концепция внедрения технологий ИИ в судопроизводство
Приказом Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2026 № 59-П утверждена Концепция внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство Российской Федерации.
Согласно документу целью внедрения технологий ИИ в судопроизводство является:
Основными задачами внедрения ИИ в судопроизводство являются:
1) упрощение доступа граждан и организаций к правосудию;
2) повышение прозрачности работы судебной системы;
3) развитие потенциала судейского корпуса за счет использования современных технологий;
4) снижение нагрузки на судебную систему путем автоматизации рутинных процессов;
5) уменьшение количества ошибок, связанных с человеческим фактором.
Использование технологий ИИ предусматривается на всех этапах судопроизводства, начиная с подачи документов и заканчивая исполнением судебного акта и его проверкой вышестоящими инстанциями. Их внедрение будет осуществляться поэтапно в рамках реализации утвержденного календарного плана (приложение № 1 к Концепции) с учетом достижения целевых показателей результатов внедрения технологий ИИ (приложение № 2).
В целях реализации Концепции в Верховном Суде Российской Федерации будет создан Центр судебных компетенций в сфере искусственного интеллекта в форме экспертной группы. Одной из задач Центра является актуализация матрицы рисков (приложение № 3 к Концепции) по мере реализации мероприятий, но не реже 1 раза в полугодие.
Источник публикации:
СПС Консультант Плюс
Предлагается создать проектный офис «Стратегическое агентство поддержки и формирования ИИ-разработок»
Завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего корректировку Устава ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2012 № 680 (ID проекта 01/01/09-26/00171067).
Проект постановления предусматривает создание структурного подразделения Фонда – проектного офиса «Стратегическое агентство поддержки и формирования ИИ-разработок» (САПФИР), обладающего организационной автономностью и осуществляющего:
обеспечение реализации мероприятий в сфере развития науки в области ИИ и иных связанных с ними направлений деятельности.
Кроме того, проектом постановления актуализированы цель и виды деятельности Фонда, полномочия и функции органов управления и экспертного совета Фонда, а также порядок проведения заседаний наблюдательного совета Фонда, в том числе с учетом положений Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Дата публикации:
14.09.2026
Разработаны предложения по массовому обучению граждан навыкам работы с ИИ
В открытом доступе опубликованы сведения о содержании пакета инициатив в целях закрепления навыков работы с ИИ, который подготовлен АНО «Цифровая экономика».
В числе внесенных предложений:
1) в сфере образования:
2) в части рынка труда:
Меры по реализации части инициатив предлагается встроить в действующие механизмы нацпроектов и госпрограмм. В частности, предлагается дополнить госпрограмму «Информационное общество» мероприятиями, которые предусматривают повышение грамотности граждан в сфере ИИ. Кроме того, рассматриваются меры по проведению массового просвещения через социальную рекламу (безопасное использование ИИ, распознавание синтетического контента и др.).
Соответствующие предложения направлены в аппарат Правительства РФ и федеральные ведомства для оценки в части целесообразности предлагаемых мер, необходимых изменениях законодательства и возможных сроках реализации.
В этой связи обращаем внимание, что:
1) письмом Минпросвещения России от 31.08.2026 № СК-702/08 доведены Методические рекомендации для педагогических работников общеобразовательных организаций по применению в профессиональной деятельности искусственного интеллекта.
Документ, в частности, определяет сценарии использования нейросетей на разных этапах работы педагога, а также устанавливает, в каких классах и для каких задач допустимо использовать нейросети школьникам. Предусматривается приоритет использования сервисов на основе суверенных или национальных моделей ИИ, а также сервисов в составе государственных информационных образовательных систем.
Ведомство отмечает, что для внедрения Методических рекомендаций необходимо организовать в субъектах РФ следующую работу:
2) Президент России в рамках встречи с педагогами – лауреатами всероссийских профессиональных конкурсов, состоявшейся 05.10.2026, поддержал идею создать нейросеть в сфере образования (цитата):
Соответствующее поручение озвучено в адрес первых лиц Правительства РФ и кураторов отрасли и сферы ИТ.
3) Правительству Российской Федерации совместно с органами публичной власти федеральной территории «Сириус» поручено рассмотреть вопрос об установлении на данной федеральной территории экспериментального правового режима, направленного на создание условий для разработки, апробации и внедрения российских технологических решений (включая фундаментальные модели генеративного ИИ и электронную компонентную базу), необходимых для развития технологий ИИ (перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию, прошедшего 11.08.2026, Пр-2434, п. 5, доклад – до 01.05.2027).
Источник публикации:
Канал «Майский указ» в мессенджере МАКС
Дата публикации:
16.09.2026
Источник публикации:
СПС Консультант Плюс
Источник публикации:
Президент России / Документы
Дата публикации:
29.09.2026
12 октября 2026
Понравилась статья? Поделитесь!
Никакого спама – 1 письмо 1 раз в неделю!