Обзор законодательства за период с 26 октября по 08 ноября 2026 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Расширен перечень земельных участков, ограниченных в обороте
• Скорректированы правила передачи федерального имущества в собственность субъектов РФ
• Актуализирован порядок организации и проведения госэкспертизы проектной документации
• Уточнен перечень товаров, на которые установлен запрет на импорт при закупках
• Утверждены новые формы бухгалтерской (бюджетной) отчетности
• Разъяснены особенности сверки консолидируемой бюджетной отчетности

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Предлагается уточнить механизм упрощенной аренды коммунальной инфраструктуры
• Обсуждается проект программы разработки федеральных стандартов бухучета на 2027–2031 гг.
• Дополняется перечень признаков нарушений в системе казначейских платежей

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Расширен перечень земельных участков, ограниченных в обороте

Федеральным законом от 02.11.2026 № 349-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, расширяющие перечень земельных участков, ограниченных в обороте.

Согласно документу к земельным участкам, ограниченным в обороте, отнесены земельные участки, занятые:

• зданиями и сооружениями, необходимыми для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Предусмотрены и другие изменения, в частности, установлено, что:

• соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в том числе в случае размещения линейных объектов, сетей жизнеобеспечения и объектов ГО, если они не мешают разрешенному использованию участков, изъятых или ограниченных в обороте;
• на основании сервитута допускается размещение не только линейных объектов, но и их неотъемлемых частей, линий.

Начало действия документа – 13.11.2026. 

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
02.11.2026 

Скорректированы правила передачи федерального имущества в собственность субъектов РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2026 № 1408 уточнены особенности принятия решений о безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2024 № 1602.

Установлено, в частности, что решение о безвозмездной передаче из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность принимается Росимуществом на основании решения уполномоченного Правительством РФ межведомственного коллегиального органа (Правительственная комиссия по повышению эффективности использования федерального имущества и развитию территорий, созданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2008 № 632):

• в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных в границах населенных пунктов с численностью населения более 100 тыс. человек.

Кроме того, уточнен перечень объектов имущества, при передаче которых не требуется решение уполномоченного Правительством РФ межведомственного коллегиального органа. В перечень, в том числе, дополнительно включены:

• недвижимое имущество, передаваемое Росимуществом на основании поручений или указаний Президента РФ, поручений Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего работу по вопросам управления госсобственностью;
• недвижимое имущество, являющееся линейными объектами, объектами и сооружениями коммунальной инфраструктуры, объектами гражданской обороны, объектами жилищного фонда и общежитиями и др.

Новации применяются с 03.11.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
26.10.2026 

Актуализирован порядок организации и проведения госэкспертизы проектной документации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2026 № 1385 внесены изменения в отдельные акты, регулирующие организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Поправки внесены в целях реализации, вступающих в силу с 01.03.2027 норм Федерального закона от 10.06.2026 № 180-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Принятый документ упорядочивает действующие процедуры и закрепляет особый статус проектной документации для объектов культурного наследия.

Уточняются, в частности:

• основания для отказа в принятии документации на экспертизу (детализированы формулировки);
• критерии оценки соответствия (отдельные перечни конкретных требований (технические регламенты, санитарно-эпидемиологические нормы, требования в области охраны окружающей среды, государственной охраны объектов культурного наследия и др.) заменены отсылкой к более общей норме);
• правила оценки изменений в проектной документации;
• вопросы, касающиеся охраны объектов культурного наследия (актуализирован порядок экспертного сопровождения, в частности, установлено, что оценка соответствия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия не проводится в отношении проектной документации на работы по сохранению объекта, если при этом затрагиваются его конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности).

Соответствующие изменения внесены в постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, от 06.05.2023 № 717.

Новации подлежат применению с 01.03.2027.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
22.10.2026 

Уточнен перечень товаров, на которые установлен запрет на импорт при закупках

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2026 № 1428 уточнен перечень товаров с защитной мерой в виде запрета, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875.

Документ вступает в силу с 01.01.2027 (в части отдельных товаров промышленности), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

В частности, с 01.07.2027:

1) запрет будет применяться при закупках отдельных товаров, в настоящее время подпадающих под ограничение, а именно:

• мебели для кухни, офисов и предприятий торговли;
• деревянной мебели для спальни, столовой и гостиной;
• деревянной мебели, не включенной в другие группировки.

2) на закупки такой мебели не будет распространяться исключение, по которому запрет может не применяться при малой цене лота.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
02.11.2026 

Утверждены новые формы бухгалтерской (бюджетной) отчетности

Минюст России в начале ноября т.г. завершил регистрацию приказов Минфина России, которые устанавливают новые формы бухгалтерской (бюджетной) отчетности в госсекторе, подлежащие применению с отчетности за 2027 год:

1) приказ Минфина России от 01.09.2026 № 130н – утверждает новые формы годовой, квартальной, месячной бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

В числе наиболее существенных изменений по сравнению с действующими формами:

• введение единого отчета об исполнении плана ФХД вместо нескольких отдельных отчетов для разных КФО;
• дополнение отдельных форм новыми полями для указания статуса: первичный или уточненный (о финансовых результатах, о движении денежных средств, Баланс);
• наличие «встроенного» контроля показателей (в формы включены таблицы с контрольными соотношениями и автоматическими отметками проверки для предварительной самопроверки данных) и др.

2) приказ Минфина России от 01.09.2026 № 131н – утверждает формы годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов.

Новый перечень форм отчетности приведен в соответствие с современными федеральными стандартами бухгалтерского учета для государственного сектора, включая приказ Минфина РФ от 29.11.2024 № 179н. Отдельные формы уточнены, в том числе в ряд форм введены специальные встроенные таблицы соотношений показателей с контрольными равенствами и отметками об их выполнении (где «1» означает соответствие, а «0» — несоответствие).

Вышеуказанные документы вступают в силу с 01.01.2028.

В этой связи обращаем внимание, что 30.10.2026 Минюстом России завершена регистрация приказов Минфина России, отменяющих документы, которые регулируют действующий порядок составления и представления отчетности в госсекторе.

В частности:

1) приказом Минфина России от 08.09.2026 № 134н признан утратившим силу приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и внесенных в него изменений»;

2) приказом Минфина России от 08.09.2026 № 133н признан утратившим силу приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» и внесенных в него изменений».

Вышеуказанные документы официально утрачивают силу с 01.01.2028, включая внесенные в них изменения. Отмена их действия обусловлена переходом бюджетной системы на новые стандарты бухгалтерского и бюджетного учета в государственном секторе и введением в действие новых федеральных стандартов бухгалтерского учета. 

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
28.10.2026

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
05.11.2026

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
30.10.2026

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
30.10.2026 

Разъяснены особенности сверки консолидируемой бюджетной отчетности

Минфин России и Федеральное казначейство совместным письмом от 26.10.2026 №№ 02-07-08/93935, 07-04-05/02-34751 информирует заинтересованных участников о реализации в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» (подсистема «Учет и отчетность») функционала, который позволяет обеспечить представление Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированных на основании данных на 01.11.2025. Речь идет о выверке консолидируемых расчетов по неденежным межведомственным и межбюджетным передачам (поступлениям) между:

• получателями средств федерального бюджета и получателями средств иных бюджетов бюджетной системы РФ;
• получателями средств бюджетов бюджетной системы РФ, входящих в разные консолидированные бюджеты субъектов РФ;
• территориальными фондами обязательного медицинского страхования субъектов РФ;
• государственными внебюджетными фондами РФ и получателями средств иных бюджетов бюджетной системы РФ.

Разъясняется, в частности, что в рамках реализации положений Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, в целях полного и качественного формирования бюджетной отчетности и обеспечения ее достоверности в части расчетов между субъектами консолидируемых расчетов:

• в составе ежемесячной отчетности за октябрь текущего года главные администраторы средств федерального бюджета и финансовые органы субъектов РФ должны представить Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированные нарастающим итогом по состоянию на 01.11.2026.

Представление вышеуказанных Сведений в составе месячной отчетности на 01.11.2026 осуществляется не позднее срока, установленного для представления месячной отчетности на 01.12.2026 (не позднее 15.12.2026), в том числе:

• финансовыми органами субъектов Российской Федерации – по сроку представления Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317).

Источник публикации:
СПС Консультант Плюс

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Предлагается уточнить механизм упрощенной аренды коммунальной инфраструктуры

Завершилось общественное обсуждение проекта федерального закона (ID проекта 01/05/10-26/00172192), который предусматривает внесение изменений в отраслевые законодательные акты, регулирующие теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, в целях создания правового механизма передачи объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения конкурентных процедур.

Предлагаемый порядок планируется распространить на случаи:

• обеспечения коммунальными услугами населённых пунктов с численностью менее 20 тысяч человек;
• когда концессионный конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.

Заключение договоров аренды предлагается осуществлять на срок от пяти до семи лет с ограниченным кругом арендаторов (хозяйственные общества со 100% государственным или муниципальным участием, единые теплоснабжающие или гарантирующие организации, а также фактические эксплуатанты объектов в малых населённых пунктах).

Предусмотрены и другие изменения.

Соответствующие поправки предлагается внести в Федеральные законы:

• от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
• от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

По мнению разработчика (Минстрой России), реализация вносимых поправок позволит:

• обеспечить бесперебойное оказание коммунальных услуг в малых и средних населённых пунктах;
• повысить инвестиционную привлекательность аренды объектов коммунальной инфраструктуры при одновременном контроле за доступностью тарифов для граждан.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
07.11.2026 

Обсуждается проект программы разработки федеральных стандартов бухучета на 2027–2031 гг.

Продолжается общественное обсуждение проекта приказа Минфина России «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2027–2031 годы» (ID проекта 01/02/10-26/00172294).

Проект предусматривает:

1) разработку семи федеральных стандартов бухгалтерского учета (далее – ФСБУ), включая:

• ФСБУ «Некоммерческая деятельность» (предполагаемая дата вступления стандарта в силу для обязательного применения – 2030 г.);
• ФСБУ «Бухгалтерская отчетность» (2032 г.) и др.;

2) внесение изменений в пять ФСБУ, в том числе в такие как:

• ФСБУ 9/2025 «Доходы» (запланировано поэтапное внесение изменений с вступлением поправок в силу в 2027 г., 2028 г. и 2032 г.).

По каждому из запланированных к разработке ФСБУ установлены, в том числе:

• срок представления проекта федерального стандарта в совет по стандартам бухгалтерского учета;
• ответственные исполнители.

Установленная дата окончания общественного обсуждения проекта – 12.11.2026. 

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
28.10.2026 

Дополняется перечень признаков нарушений в системе казначейских платежей

Вынесен на общественное обсуждение проект приказа Минфина России, который предусматривает внесение изменений в приложение к Порядку формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей, утвержденное приказом Минфина России от 26.06.2026 № 80н (ID проекта 01/02/11-26/00172531). 

Проектом, в частности, предлагается:

1) дополнить перечень признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей, установленных разделами I и II приложения к приказу № 80н (речь, в частности, идет о случаях возбуждения производства по делу о банкротстве в едином государственном реестре юридических лиц; неисполнения решения о взыскании недоимки с получателей бюджетных средств и участников системы казначейских платежей);

2) исключить отдельные строки перечня;

3) скорректировать формулировки отдельных признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей.

Общественное обсуждение проекта продлится по 20.11.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
03.11.2026