16-19 апреля в Рязани прошла V юбилейная Всероссийская конференция «Эффективное управление земельно-имущественным комплексом публично-правовых образований», организованная Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области и БФТ-Холдингом. Конференция собрала более 70 участников из 24 регионов страны. Помимо профильных региональных министерств, муниципальных образований и вузов, в мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти – Минцифры России, Росимущества, Росреестра и Роскадастра.
Деловая повестка конференции включала широкие тематические направления: цифровую трансформацию в сфере управления землей и имуществом, региональные практические кейсы, управление имущественными активами, цифровые платформы в отрасли и ИТ-инструменты глубокой аналитики.
С приветственным словом к участникам конференции обратилась Юлия Швакова, заместитель Председателя Правительства Рязанской области.
Наша общая цель — сделать управление недвижимостью максимально прозрачным, эффективным и доходным. В последние годы государство уделяет особое внимание решению этой задачи: реализуется программа вовлечения неиспользуемых земель в оборот, совершенствуется система кадастрового учета, внедряются цифровые инструменты контроля и мониторинга.
На пути к этим целям перед нами стоят вызовы, в числе которых необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, пробелы в учете и кадастровой оценке объектов, сложности разграничения прав собственности, внедрение современных технологий управления, а также вопросы экологической безопасности и сохранения сельхозугодий. На конференции рассматриваются пути преодоления существующих трудностей.
Генеральный директор БФТ-Холдинга Наталья Зейтениди после официального открытия конференции рассказала участникам о векторе развития региональных цифровых платформ в сфере управления земельно-имущественными отношениями. Она отметила, что, если раньше речь шла только о необходимости учета, то сегодня регионы смотрят на управление имуществом более практично. Важно не только понимать, какое имущество находится на балансе, но и качественно им управлять – повышать вовлечение в хозяйственный оборот и тем самым приносить доход в бюджет региона. При этом на сегодняшний день менее 24 регионов страны имеют централизованные системы в сфере управления земельно-имущественным комплексом. В большинстве случаев в региональных ведомствах могут использоваться несколько не связанных между собой информационных систем, а во многих муниципальных образованиях – только табличные процессоры.
Поэтому максимальному вовлечению в хозяйственный оборот движимого и недвижимого имущества региона и муниципальных образований и повышению их бюджетной эффективности способствует централизация управления имуществом региона. БФТ-Холдинг обладает проектным опытом в данной отрасли как на региональном, так на федеральном уровне. В частности, ряд проектов федерального масштаба реализован в Росреестре совместно с ПАО «Ростелеком» – создание и развитие Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (ЕЦП НСПД), модернизация федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр недвижимости» (ФГИС ЕГРН) и витрина ЕГРН.
Федеральные органы власти об управлении имуществом сегодня
О создании единой цифровой платформы в сфере земельно-имущественных отношений рассказал заместитель руководителя Росимущества Роман Шередин. Еще в 2023 году большое количество объектов по всей России не были учтены в ЕГРН, поэтому был большой риск их утраты.
Задаче, которую мы сегодня решаем, были посвящены поручения Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации. Первое поручение 2012 года предписывало субъектам провести инвентаризацию всего имущества и вести его учет в информационных базах данных. С того момента многое поменялось. И на сегодняшний день субъекты и муниципальные образования используют порядка 180 различных систем, связанных с учетом имущества.
Типовое облачное решение в сфере управления земельно-имущественными отношениями
Андрей Ульянов, директор Департамента развития сервисов и клиентского опыта Минцифры России, рассказал коллегам о проекте создания типового облачного решения в сфере земельно-имущественных отношений (ТОР «Имущество»), которое позволит сократить сроки оказания государственных услуг, собрать полную информацию обо всём публичном имуществе, обеспечив тем самым контроль за его использованием и рост доходов от эксплуатации. Спикер обратил внимание на то, что ключевое требование к ТОР «Имущество» – соответствие отраслевым стандартам. Также он кратко описал запланированные функциональные возможности решения и представил предварительный план-график работ до конца 2027 года.
Руководитель проекта ТОР «Имущество» Минцифры России Екатерина Юсупова сообщила, что ведомство в данный момент принимает заявки от субъектов РФ, на основе которых будут определены 12 пилотных регионов для запуска ТОР «Имущество». Далее планируется заключение трехстороннего соглашения между Минцифры России, Росимуществом и регионами, которое закрепит взаимные обязательства сторон и утвердит дорожную карту реализации проекта.
Андрей Матвеенко, советник руководителя Росреестра, поделился с коллегами информацией о трансформации предоставления данных Росреестра и контролем их использования.
О возможностях использования федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД, ЕЦП НСПД) при представлении услуг (исполнении полномочий) в сфере земельно-имущественных отношений рассказал Юрий Филиппов, начальник управления НСПД филиала ППК «Роскадастр» ЦИТ «Роскадастр-Инфотех».
Тему ЕЦП НСПД продолжил Владимир Панков, директор Департамента пространственных данных и геоинформационных систем БФТ-Холдинга, который рассказал об инструментах для создания решений от работы с пространственными данными до сложной геоаналитики с использованием ИИ-технологий. Он отметил, что НСПД – это масштабный ресурс с огромным массивом полезной информации, включая данные: картографии, кадастра, градостроительства, экологии, дистанционного зондирования Земли, адресных реестров.
Для эффективного использования инструментов и ресурсов НСПД удобно использовать официальные готовые приложения, позволяющие интегрироваться с НСПД максимально результативно. БФТ-Холдинг обладает всеми необходимыми компетенциями, чтобы помочь пользователям:
- интегрироваться с НСПД
- получать сведения НСПД не только в виде картинок, но и в виде векторных контуров, с семантикой
- применять инструменты НСПД и организовать ведение собственных данных, исключая их дублирование и автоматическое обновление.
Региональные практики в сфере управления имуществом
Министр имущественных и земельных отношений Рязанской области Михаил Майоров поделился опытом цифровизации системы управления земельно-имущественным комплексом региона. Проект по созданию государственной информационной системы управления земельными ресурсами и имуществом области стартовал в 2025 году. На текущий момент Минимущество региона полностью перешло на работу в новой системе, а балансодержатели активно используют личный кабинет для выполнения своих задач. Кроме того, сведения реестра имущества теперь публикуются на публичном портале, что повышает доступность информации для заинтересованных сторон.
Благодаря новой цифровой системе управления, мы обеспечили быстрое принятие решения по имуществу и максимальное сокращение документооборота.
Заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики Татьяна Переверзева представила результаты масштабной работы по инвентаризации и разграничению имущества. По состоянию на конец I квартала 2026 года в ДНР задекларировано 177,4 тысячи объектов недвижимости, что составляет 99,7 процента от плановых показателей, из которых 172,5 тысячи уже разграничены. В части движимого имущества учтено более 5,4 миллиона объектов, при этом уровень разграничения составляет порядка 90 процентов.
Сегодня для нас принципиально важно не просто зафиксировать имущество, а довести каждый объект до юридически оформленного статуса. Только в этом случае им можно управлять – вовлекать в хозяйственный оборот и получать экономический эффект.
Заместитель министра земельных и имущественных отношений Республики Мордовия Алина Утенкова рассказала, что ранее в регионе действовала локальная внутренняя система – упрощенная модель, включавшая лишь реестр договоров и реестр имущества. В августе 2023 года начался активный этап цифровизации. На текущий момент в системе учтены более 200 тысяч объектов имущества и свыше 20 тысяч пользователей.
Мы стремимся к централизации. Соответственно, это будет единая система управления имуществом – бессмысленно создавать региональный контур, не прикрепляя к нему муниципальный уровень, поскольку большая часть имущества находится в муниципалитетах.
Как рассказал заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Андрей Школьный госимущество региона насчитывает более 56 тысяч объектов, в том числе 8,5 тысячи объектов недвижимости и 25 акционерных обществ. Стоимость имущества – 645 миллиардов рублей. За прошлый год этот показатель вырос на 65 миллиардов рублей, в том числе благодаря строительству моста через реку в районе Сургута. Муниципальное имущество округа включает более 440 тысяч объектов недвижимости общей стоимостью свыше миллиарда рублей. Для повышения эффективности управления было принято решение о создании централизованной системы учета имущества. После оценки вариантов – отдать предпочтение самостоятельной разработке или готовому «коробочному» решению – был выбран второй путь, среди плюсов которого – экономия времени, наличие регламентированной отчетности, готовых интеграционных решений, технической поддержки и обучающих материалов.
Решения для цифровизации процессов управления имуществом
Григорий Вайсман, Директор Дирекции управления активами БФТ-Холдинга, подробно остановился на новых инструментах «БФТ.Имущество» – автоматизированной системы управления имуществом, обеспечивающей качественный учет и управление государственной и муниципальной собственностью. Он показал новые функциональные возможности решения при взаимодействии с балансодержателями, возможности по управлению акционерными обществами, находящимися в собственности региона, мобилизации доходов и применению элементов искусственного интеллекта для выполнения рутинных задач.
Спикер также рассказал о технологиях управления имущественными активами на базе системы «БФТ.Управление активами». Так, решение позволяет оптимизировать использование зданий и помещений при размещении органов власти и учреждений (и что не менее важно – при переездах). Кроме того, система позволяет управлять эксплуатацией зданий и транспортных средств, а также сбором потребностей на материально-техническое обеспечение рабочих мест.
Гибкой аналитике для управления имуществом на базе BI-системы Polymatica был посвящен доклад заместителя директора Департамента аналитических решений БФТ-Холдинга Алексея Голубева. Он отметил, что зачастую учетные системы просто фиксируют данные, но руководителю по-прежнему сложно быстро превратить их в управленческое решение. Связка «учёт + аналитика» позволяет учетным данным стать эффективным инструментом управления, а не только источником отчетности. Так, руководство соответствующего ведомства может оперативно управлять имущественным комплексом региона в режиме «единого окна» – пространства, в котором отражаются ключевые показатели по объектам, видам прав, договорам, начислениям и задолженностям. При этом реализован быстрый переход к источнику проблемы: от сводного показателя – к муниципалитету, учреждению, договору или конкретному объекту. Таким образом можно заблаговременно увидеть проблемные зоны, отклонения по доходам, рост задолженности и принять обоснованные управленческие решения.
Участники конференции подробно ознакомились с возможностями решений БФТ в рамках демонстрационных сессий, пообщались с экспертами и получили ответы на интересующие вопросы по работе с системами.
