Обзор законодательства за период с 10 по 23 ноября 2025 года

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Скорректированы правила предоставления и использования субсидий для комплексного развития территорий
• Изменены правила ведения реестра контрактов с гостайной
• Актуализированы правила признания СОНКО исполнителем общественно полезных услуг
• Утверждены новые правила присвоения, применения и изменения идентификационных кодов гарантов и заказчиков
• Опубликованы рекомендации по применению единых принципов определения арендной платы за землю
• Меры, способствующие росту налогового потенциала территорий, – в числе приоритетных задач ФНС на 2026 год

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Разработаны предложения в целях повышения эффективности муниципального земельного контроля
• Уточняются регламенты предоставления услуг по отдельным полномочиям РФ, переданным субъектам РФ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Скорректированы правила предоставления и использования субсидий для комплексного развития территорий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761 внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации проектов по комплексному развитию территорий, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (приложение № 26 ГП РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).

Поправки разработаны с учетом сложившейся практики реализации соответствующего механизма, в том числе в целях исключения правовой неопределенности отдельных положений действующего законодательства. Предусматривается, в частности, закрепление положений о необходимости:

• определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности при рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии – по состоянию на 2025 год – без последующего пересмотра до завершения программы по предоставлению субсидий в 2030 году;
• определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов РФ (до выравнивания бюджетной обеспеченности) при предоставлении субсидии в последующие годы – на уровне, определенном при прохождении отбора субъекта РФ и проекта комплексного развития территории.

Кроме того:

• уточнен перечень критериев, оцениваемых при предоставлении субсидии на реализацию проектов по комплексному развитию территорий;
• введено положение о возможности направления субсидий в целях строительства и (или) реконструкций объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры для обеспечения проектов комплексного развития территорий, по которым на дату подачи заявки принято решение о комплексном развитии территории, но не заключены соответствующие договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• исключено как избыточное требование о необходимости предоставления субъектами РФ в Минстрой России копий проектной документации на объекты капитального строительства.

Предусмотрены и другие изменения.

Новации вступили в силу 16.11.2025.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
08.11.2025 

Изменены правила ведения реестра контрактов с гостайной

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2025 № 1773 внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084.

Согласно документу:

• скорректирован и дополнен перечень сведений, включаемых в реестр контрактов (в т.ч. включены сведения о цене контракта, размере аванса в денежном выражении и в виде процента цены контракта (если контрактом предусмотрена выплата аванса); информация о бюджете и уровне бюджета и (или) указание на финансирование за счет внебюджетных средств);
• уточнен перечень информации, характеризующей объект закупки (теперь отражает наименование позиции по ОКВЭД в соответствии с наименованием объекта закупки; количество и единицу измерения товара, объем и единицу измерения работы, услуги; и др.);
• дополнен перечень сведений об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе отражению подлежат наименование, количество, единица измерения поставленного товара, объем выполненной работы, оказанной услуги.

Установлен дополнительный перечень сведений, включаемых в реестр контрактов, в отношении госконтракта по гособоронзаказу, заключенного Минобороны России.

Предусмотрены и другие изменения.

Основной блок новаций вступит в силу с 01.03.2026. В срок до 01.03.2026 Федеральному казначейству поручено установить форму для представления Минобороны России соответствующих детализированных сведений (в отношении госконтрактов по гособоронзаказу, которые были заключены до дня вступления данного документа в силу и др.).

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
10.11.2025 

Актуализированы правила признания СОНКО исполнителем общественно полезных услуг

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2025 № 1795 утверждены поправки, разработанные в целях оптимизации и автоматизации процессов, осуществляемых Минюстом России и другими участниками, в ходе принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации (СОНКО) исполнителем общественно полезных услуг.

Корректировки внесены в:

1) Правила принятия решения о признании СОНКО исполнителем общественно полезных услуг:

• основной блок поправок уточняет требования к порядку представления заключения о соответствии качества. Установлено, в частности, что указанные заключения должны будут направляться уполномоченными органами в Минюст России в порядке межведомственного информационного взаимодействия, что позволит обеспечить оказание ведомством госуслуги по принятию решения о признании СОНКО исполнителем общественно полезных услуг в упреждающем (проактивном) режиме;

2) Правила ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг:

• вводится требование о необходимости направления отдельных сведений в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием СМЭВ (ФОИВ (его территориальный орган), исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий оценку качества оказания общественно полезных услуг).

Документ вступит в силу 01.12.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
14.11.2025 

Утверждены новые правила присвоения, применения и изменения идентификационных кодов гарантов и заказчиков

Минюст России завершил регистрацию приказа Минфина России от 16.06.2025 № 74н, который утверждает обновленный порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов:

• гарантов (идентификационный код гаранта, присваиваемый Минфином России банкам, региональным гарантийным организациям, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и Евразийскому банку развития);
• заказчиков (идентификационный код присваивается Федеральным казначейством по итогам прохождения заказчиком процедуры регистрации в ЕИС в сфере закупок, а также уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, осуществляющим ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, при первоначальном направлении заказчиком информации и документов для включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие гостайну).

Документ содержит новые положения, обусловленные действием актуальных требований:

• п. 18 Правил ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• п. 15 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»

в связи с признанием утратившими силу Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением № 1084.

Кроме того, исключены положения в части размещения Минфином России сведений об идентификационных кодах гарантов на едином портале бюджетной системы в сети Интернет. Предусмотрены и другие изменения.

Документ применяется с 01.12.2025.

Приказ Минфина России от 24.12.2021 № 227н, регулирующий аналогичные положения, признан утратившим силу.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
0.11.2025 

Опубликованы рекомендации по применению единых принципов определения арендной платы за землю

В СПС Консультант Плюс размещен приказ Росреестра от 31.10.2025 № П/0398/25, который утверждает:

• методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Рекомендации).

Согласно документу рекомендации:

1) направлены на:

• создание благоприятных условий ведения экономической деятельности;
• защиту экономических интересов арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) разработаны в целях оказания методической поддержки исполнительным органам госвласти и ОМСУ, уполномоченным на предоставление в аренду земельных участков, находящихся в гос (мун) собственности, при применении принципов:

• экономической обоснованности;
• предсказуемости расчета размера арендной платы;
• предельно допустимой простоты расчета арендной платы;
• недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки;
• учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности;
• запрета необоснованных предпочтений;
• учета наличия предусмотренных законодательством ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения.

Документ вступает в силу с 01.01.2026, носит рекомендательный характер и не содержит обязательных требований.

Источник публикации:
СПС Консультант Плюс

Меры, способствующие росту налогового потенциала территорий, – в числе приоритетных задач ФНС на 2026 год

Глава Минфина России, принимая участие в расширенном заседании коллегии Федеральной налоговой службы, обозначил ключевые задачи ведомства на предстоящий год. Он отметил, в частности, что в 2026 году Правительство РФ поставило задачу обеления экономики, снижения ее теневого сектора, борьбы с уклонением от уплаты налогов, в связи с чем необходимо отработать ряд мероприятий, в числе которых:

1) контроль за расчетами в наличной форме и более серьезный мониторинг арендодателей за наличием и применением ККТ арендаторами:

• «Видим, что еще есть серый сектор в этом направлении, есть над чем работать»;

2) легализация майнинга цифровой валюты (важнейшая задача, реализуемая ФНС России совместно с Минфином):

• «ФНС необходимо подготовить законодательные изменения по установлению административной ответственности за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют, а также уголовной ответственности за незаконный майнинг цифровых валют. Чтобы эта сфера деятельности также была понятной и прозрачной»;

3) создание совместно с таможенными органами национальной системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) для контроля за поставками товаров из стран Содружества, уплатой налогов, ценами на эти товары и номенклатурой по ним и др.

Следует отметить, что результаты реализации соответствующих мероприятий будут в том числе способствовать повышению налогового потенциала публично-правовых образований. В этой связи органам госвласти и ОМСУ целесообразно учитывать специфику мероприятий, проводимых налоговыми органами на уровне конкретных публично-правовых образований, в целях учета результатов и координации работ, проводимых в данном направлении.

С информационным сообщением ФНС России о событии и тезисах руководителя Федеральной налоговой службы, в том числе о направлениях цифровизации, можно ознакомиться здесь.

Источник публикации:
Минфин России / Новости

Дата публикации:
20.11.2025

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Разработаны предложения в целях повышения эффективности муниципального земельного контроля

На общественное обсуждение вынесен проект федерального закона (ID проекта 02/04/11-25/00162282), который предусматривает внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты, регулирующие земельный контроль.

Согласно пояснительной записке проект «направлен на обеспечение повышения уровня организации и увеличения эффективности осуществления муниципального земельного контроля». В этих целях предлагается:

1) наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по определению федерального координирующего органа, осуществляющего:

• выработку государственной политики в сфере муниципального земельного контроля;
• координацию муниципального земельного контроля;

2) предусмотреть в числе полномочий вышеуказанного координирующего органа полномочия по:

а) утверждению:

• типового Положения о муниципальном земельном контроле;
• типового перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований;
• типовых форм документов, используемых органами муниципального земельного контроля;

б) установлению порядка взаимодействия уполномоченных Правительством РФ на осуществление такого надзора органов (Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор) и органов муниципального земельного контроля, в том числе с использованием ФГИС «ЕЦП НСПД».

Кроме того, предлагается:

• установить обязанность по проведению мониторинга осуществления государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля;
• предусмотреть возможность передачи полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля на уровень субъекта РФ в тех муниципальных образованиях, где контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся в течение года;
• предусмотреть необходимость включения в региональные и местные программы использования и охраны земель показателей, характеризующих осуществление муниципального земельного контроля, перечни которых будут утверждены координирующим органом.

Предусмотрены и другие изменения, в том числе касающиеся:

• принятия решений об изъятии не используемых по целевому назначению либо используемых с нарушениями законодательства земельных участков, находящихся в частной собственности;
• дополнения ЕГРН сведениями о результатах муниципального земельного контроля.

В связи с внесением поправок в Земельный кодекс предусматривается внесение корреспондирующих корректировок в Федеральные законы:

• от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр».

В случае утверждения проекта в первоначальной редакции, новый механизм организации муниципального земельного контроля будет применяться с 01.01.2027.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
14.11.2025 

Уточняются регламенты предоставления услуг по отдельным полномочиям РФ, переданным субъектам РФ

Завершено общественное обсуждение проектов административных регламентов, которые разработаны Минприроды России в рамках реализации норм Лесного и Водного кодексов Российской Федерации, наделяющих ведомство правом по изданию нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий.

Речь идет о проектах приказов Минприроды России, утверждающих административные регламенты по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ таких госуслуг, как:

1) «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда» (ID проекта 01/02/10-25/00161826).

Проект регулирует деятельность исполнительного органа субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия РФ в области лесных отношений, и распространяет свое действие на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые являются пользователями недр;

2) «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования» (ID проекта 01/02/10-25/00161841). Новый регламент планируется применять с 01.03.2026. В случае утверждения проекта действующий приказ Минприроды России от 07.12.2020 № 1025, утверждающий аналогичные положения, утратит силу.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
13.11.2025

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
14.11.2025