Top.Mail.Ru
Новое в законах о цифровизации 2025-2026: итоги, проекты, тренды
Тема месяца: Внесены изменения в закон об электронной подписи
Время чтения: 10 минут

Нет времени читать?

Понравилась статья? Поделитесь!

ОБЗОР НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЗА АВГУСТ 2026 года (на 15.08.2026)


  

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА

 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


Меры по дополнительной поддержке отечественных ИТ-компаний – в поручениях по итогам ЦИПР-2026

На сайте Правительства Российской Федерации опубликованы сведения о содержании поручений председателя Правительства РФ по итогам XI конференции «Цифровая индустрия промышленной России» («ЦИПР-2026», 18–21.05.2026, г. Нижний Новгород).

Перечень включает поручения, предусматривающие поддержку отечественных ИТ-компаний, в частности, в срок до 1 декабря т.г. руководителям субъектов РФ рекомендовано проработать возможность расширения практики применения региональных налоговых льгот по упрощенной системе налогообложения (УСН) для организаций сферы ИТ, исходя из следующих условий – пониженные ставки налогообложения для них должны составлять:

  • не более 3%, если налогом облагаются только доходы компании;
  • не более 8%, если упрощенная система налогообложения применяется по схеме «доходы минус расходы».

Значительный блок поручений, направленных на доработку и внедрение отечественных цифровых решений в различные сферы производства, касается поддержки особо значимых проектов (ОЗП). Напомним, что ОЗП – это ИТ-решения, которые разрабатываются в рамках индустриальных центров компетенций (ИЦК) и направлены на замещение зарубежного программного обеспечения. В частности:

1) в срок до 20 декабря т.г. должна быть обеспечена разработка предложений по увеличению предельной величины грантового софинансирования особо значимых проектов, направленных на доработку и внедрение отечественных цифровых решений в различные сферы производств с 50% до 80% их стоимости за счет средств федерального бюджета (ответственные – Минцифры, Минфин и Российский фонд развития информационных технологий);

2) в срок до 1 сентября т.г. поручено подготовить сводный доклад о текущем состоянии реализации особо значимых проектов по внедрению российских цифровых решений на промышленных объектах с включением планов по масштабированию наиболее эффективных практик в перспективе до 2030 и 2036 годов (отв. – Минцифры, Российский фонд развития информационных технологий).

Даны поручения в области внедрения российского программного обеспечения (ПО) на объектах критически значимой информационной инфраструктуры (КИИ):

  • в срок до 15 декабря поручено обеспечить завершение разработки и утверждение нормативных правовых актов, устанавливающих порядок перевода объектов КИИ на отечественное ПО, и представить соответствующий доклад в Правительство РФ (отв. – Минцифры, Минпромторг).

Кроме того, ряд поручений затрагивает сферу использования технологий ИИ, их обзор приведен в соответствующем разделе настоящего дайджеста.

Выписка из соответствующего перечня поручений № ММ-П10-29512/1 от 04.08.2026 размещена на канале «Майский указ» в мессенджере Макс, см. по ссылке:

В этой связи обращаем внимание, что на сайте Минцифры России опубликованы сведения об утверждении особо значимых проектов для развития цифровой экономики. Перечень включает 24 проекта общей стоимостью 14,4 млрд рублей, в том числе по отраслям:

  • транспорт: 12 проектов на 11,66 млрд рублей;
  • промышленность и торговля: 8 проектов (2,38 млрд рублей);
  • связь и медиа: 3 проекта (281,2 млн рублей);
  • агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы: 1 проект (54,1 млн рублей).

Источник публикации:
Правительство России / Новости

Дата публикации:
08.08.2026 


Определены сроки интеграции ЕГИСУ НИОКТР с «Электронным бюджетом»

Правительством Российской Федерации опубликованы сведения о содержании поручений председателя Правительства Российской Федерации по итогам стратегической сессии о совершенствовании системы управления научно-технологическим развитием, которая состоялась 23.06.2026.

В целях завершения формирования новой модели управления российской наукой, предусматривающей синхронизацию мероприятий в научно-технической, технологической и промышленной областях, в частности, поручено:

  • в срок до 27 октября т.г. завершить и внести в кабмин «Дорожную карту» по разработке планов развития технологий (ответственные – Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития, Минобрнауки, Минсельхоз, Минэнерго, Минтранс, Российская академия наук, «Роскосмос» и «Росатом»);
  • в срок до 07 декабря т.г. – обеспечить интеграцию единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР) с ГИИС УОФ «Электронный бюджет» для передачи сведений об утвержденных обоснованиях бюджетных ассигнований по государственным заданиям на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (отв. – Минфин и Минобрнауки);
  • в срок до 27 ноября т.г. обеспечить переход к предоставлению с использованием единой системы действующих мер налоговой поддержки на проведение научных исследований и разработок (отв. – Минобрнауки, Минфин, Минэкономразвития и ФНС).

Источник публикации:
Правительство России / Новости

Дата публикации:
06.08.2026 


Скорректирован закон об электронной подписи

Федеральным законом от 04.08.2026 № 315-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Документ:

1) упорядочивает форматы МЧД;

2) устанавливает возможность не указывать в сертификатах электронной подписи (ЭП) имя и фамилию, если их нет в документах;

3) предоставляет право получать сертификаты ЭП в УЦ ФНС:

  • организациям, находящимся в стадии банкротства и имеющим недостоверные сведения в ЕГРЮЛ;
  • руководителям иностранных консульств, посольств, международных, межгосударственных и межправительственных организаций.

Одной из существенных корректировок является норма о необходимости обязательного использования с 01.09.2027 единой формы машиночитаемой доверенности, формируемой и размещаемой Минцифры России на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Другие формы доверенности на заверение документов от имени юрлица или ИП квалифицированной ЭП представителя станут дополнительными.

Предусмотрены и другие изменения.

Поправки вступят в силу 01.09.2027.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
04.08.2026 


Упрощен порядок наполнения ГИС ГМП

Федеральным законом от 04.08.2026 № 312-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Документ:

1) дополняет перечень категорий платежей, информация о начислении и уплате которых подлежит размещению в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП);

2) наделяет Правительство РФ правом расширять перечень платежей, информация о которых должна поступать в ГИС ГМП (ранее – необходимо было принимать отдельный федеральный закон, теперь – внесение изменений возможно на основании актов Правительства РФ по согласованию с Центробанком и Минцифры России);

3) вводит нормы, реализация которых позволит ускорить обмен данными между банками и Федеральным казначейством, в частности:

  • установлены новые требования к скорости передачи данных (Федеральное казначейство обязано направлять информацию об уплате платежей в ГИС ГМП в режиме реального времени, но не позднее одного часа после исполнения распоряжения о казначейском платеже);
  • банки и иные платежные организации освобождаются от необходимости запроса данных в системе для совершения платежа, если распоряжение о переводе средств уже сформировано на основе информации, ранее полученной из ГИС ГМП.

Начало действия документа – 01.11.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
04.08.2026 


Закреплено право субъектов РФ обеспечивать муниципальные школы доступом к ГИС (МИС) и сети Интернет

Федеральным законом от 04.08.2026 № 310-ФЗ внесены изменения в статью 8 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно внесенным поправкам законодательно закреплено право региональных органов власти обеспечивать муниципальные общеобразовательные организации услугами по предоставлению доступа к:

  • государственным, муниципальным, иным информационным системам;
  • сети Интернет.

Поправки разработаны в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2025 № 994 «Об обеспечении муниципальных общеобразовательных организаций услугами связи».

Начало действия документа – 01.09.2026.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
04.08.2026


Утверждены типовые формы выписки из реестра разрешений на строительство и ввод ОКС (с 01.09.2026)

Минюст России завершил регистрацию приказа Минстроя России от 17.07.2026 № 457/пр, который устанавливает типовые формы выписки из реестра разрешений на:

  • строительство объектов капитального строительства;
  • ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

Напомним, что согласно действующему законодательству с 01.09.2026 выдача разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию подтверждается записью в соответствующем реестре (изменения внесены Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ).

Документ вступает в силу с 01.09.2026.

Формы самих разрешений, ранее утвержденные приказами ведомства от 03.06.2022 № 446/пр и от 02.09.2022 № 711/пр, утратят силу.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
06.08.2026 

 

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


Разработаны предложения по автоматизации отдельных услуг Росреестра

На общественное обсуждение вынесен проект федерального закона, который предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты в целях совершенствования законодательства в части осуществления государственного учета жилищного фонда, а также государственного кадастрового учета и (или) регистрации прав (ID проекта 01/05/08-26/00170211).

Проект разработан Росреестром в инициативном порядке и предусматривает изменения, позволяющие оптимизировать осуществляемые процессы и повысить производительность труда в указанных сферах за счет автоматизации оказания услуг, не связанных с регистрацией перехода или прекращения права собственности.

Предлагается, в частности:

1) установить возможность осуществления государственного кадастрового учета и (или) регистрации прав в автоматическом режиме с применением технологий ИИ;

2) внедрить автоматизированное осуществление учетно-регистрационных действий без участия государственного регистратора прав, за исключением осуществления госрегистрации перехода или прекращения прав на недвижимое имущество;

3) упростить процедуру обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) регистрации прав на основании решения суда;

4) наделить ППК «Роскадастр» полномочиями по подготовке информации, необходимой для государственного учета жилищного фонда для размещения в ГИС ЖКХ и др.

Перечень конкретных учетно-регистрационных действий, которые планируется автоматизировать, будет дополнительно утвержден приказом Росреестра.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 28.08.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
12.08.2026


Предлагается ужесточить правила закупок иностранной электроники и применения нацрежима

В начале августа т.г. на общественное обсуждение вынесен ряд проектов, разработанных Минпромторгом России, которые предусматривают уточнение норм, регулирующих правила закупок иностранной электроники и применения национального режима.

В частности:

1) проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2026 г. № 1875» (ID проекта 01/01/08-26/00169873) предлагается ввести ограничения на объединение в один лот «реестровых» товаров радиоэлектронной продукции по отдельным кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), в том числе:

  • мобильных компьютеров массой до 10 кг (ноутбуки, планшетные и карманные компьютеры);
  • мониторов, проекторов, лазерных и струйных многофункциональных устройств, периферии (мышки, клавиатуры) и др.

По мнению разработчиков проекта реализация предлагаемых изменений позволит исключить возможность одновременного добавления в один лот тендера техники, у которой есть российские аналоги, и той, у которой таких аналогов нет, что исключит возможность обходить правило «второй лишний», запрещающее иностранные закупки при наличии отечественного аналога.

Указанные поправки планируется ввести в действие с 01.01.2027.

Дата окончания общественного обсуждения проекта – 25.08.2026.

2) проектом приказа Минпромторга России (ID проекта 01/02/08-26/00170137) предлагается установить случаи и порядок выдачи ведомством разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2026 № 1875.

При этом:

1) дополняется состав информации, которая подается в составе заявки, в состав заявки включаются сведения о:

  • количестве планируемого к закупке товара;
  • планируемом сроке проведения закупки товара;
  • планируемой стоимости и периодах поставки товара;
  • «географии» поставки товара;

2) уточняется методология поиска «аналогичного товара».

Предусмотрены и другие изменения.

Общественное обсуждение проекта продлится до 25.08.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
10.08.2026 


Обсуждаются поправки в Положение о коммуникационных сервисах АРМ госслужащего

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации (ID проекта 01/01/08-26/00170236), который предусматривает внесение изменений в Положение о коммуникационных сервисах автоматизированного рабочего места госслужащего (КС АРМ ГС), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 472.

Проект разработан Минцифры России в инициативном порядке в целях учета позиции Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия «Анализ ценообразования государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2022–2024 годах и истекшем периоде 2025 г...».

Предлагается, в частности:

  • рекомендовать органам публичной власти и организациям использовать КС АРМ ГС в качестве основного инструмента реализации своих функций (использование иных ИС и ПО, реализующих функции, аналогичные функциям КС АРМ, допускается в случаях, если такое использование не требует дополнительных ассигнований из бюджетов бюджетной системы РФ на цели, которые уже обеспечиваются коммуникационными сервисами автоматизированного рабочего места);
  • дополнить перечень модулей КС АРМ ГС модулем проектного управления, который обеспечивает «возможность планирования проектов, постановки и контроля исполнения задач, организации совместной работы и мониторинга хода реализации проектов»;
  • скорректировать механизм подключения участников информационного взаимодействия и мероприятий по заключению соглашений об информационном взаимодействии.

Кроме того, предлагается наделить Минцифры России полномочиями по проведению оценки издержек при проведении мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 10.10.2020 № 1646 о ведомственных программах цифровой трансформации).

Предусмотрены и другие изменения.

Общественное обсуждение проекта продлится по 27.08.2026.

Источник публикации:
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Дата публикации:
12.08.2026 

 

ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА


Меры по развитию технологий ИИ – в поручениях по итогам «ЦИПР-2026»

В число поручений, которые даны Председателем Правительства Российской Федерации по итогам XI конференции «Цифровая индустрия промышленной России» («ЦИПР-2026», 18–21.05.2026, г. Нижний Новгород), вошли поручения по созданию благоприятных условий для использования и развития технологий искусственного интеллекта (ИИ).

В частности, как следует из информационного сообщения Правительства РФ, кабмину поручено:

1) в срок до 15 декабря т.г. – подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство для установления приоритета отечественных ИИ-решений при госзакупках и представить доклад в Правительство РФ (отв. – Минцифры, Минфин);

2) в срок до 25 декабря т.г. – проработать предложения по перечню необходимых и перспективных сервисов и решений с использованием технологий ИИ для каждой из ключевых отраслей экономики и направить их в Минцифры (отв. – отраслевые комитеты ФОИВ совместно с индустриальными центрами компетенций и Центром развития искусственного интеллекта).

Кроме того, ряд поручений касается сбора обратной связи о статусе работ по формированию отраслевых моделей данных и стандартов обмена ими в целях запуска единой платформы для доступа разработчиков ко всем датасетам промышленной информации и условий доступа разработчиков к этим данным. Выписка из соответствующего перечня поручений № ММ-П10-29512/1 от 04.08.2026 размещена на канале «Майский указ» в мессенджере МАКС, см. по ссылке:

Источник публикации:
Правительство России / Новости

Дата публикации:
08.08.2026 


Разработаны отраслевые показатели эффективности внедрения ИИ

На сайте Правительства Российской Федерации опубликованы сведения о подготовке показателей эффективности в рамках национального плана по внедрению искусственного интеллекта (ИИ).

В частности, указывается, что Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко по итогам второго заседания межведомственной комиссии по вопросам развития технологий искусственного интеллекта отметил следующее (цитата):

  • «В настоящее время показатели по внедрению ИИ разработаны для 19 ключевых отраслей. Это практически весь контур экономики – от финансов и госуправления до туризма и сельского хозяйства. При формировании показателей делаем акцент на реальных эффектах, в том числе росте прибыли и выручки. Во многом полагаемся на экспертизу регионов и бизнеса. В обсуждении показателей принимают участие более 350 ведомств и организаций».

В этой связи обращаем внимание, что в открытом доступе опубликована информация о результатах определения отраслей для приоритетного внедрения суверенных и национальных ИИ-моделей.

По информации, опубликованной на сайте АНО «Цифровая экономика», власти в диалоге с бизнесом на текущем этапе определили две отрасли для приоритетного внедрения суверенных и национальных ИИ-моделей:

1) образование;

2) предоставление государственных услуг.

Источник публикации:
Правительство России / Новости

Дата публикации:
16.07.2026 


Принят закон о поддержке развития технологий ИИ

На законодательном уровне урегулированы вопросы развития технологий искусственного интеллекта – в конце июля подписан Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

Документ создает правовую основу для развития ИИ-технологий в РФ. Предметом его регулирования являются большие фундаментальные модели ИИ (суверенные и национальные), их разработка, внедрение, использование и применение.

В ходе обсуждения и принятия первоначально предложенный текст законопроекта претерпел существенные изменения, его объем существенно сокращен (13 статей в окончательном варианте против 21 в первоначальном). Обзор ключевых норм принятого документа по сравнению с первоначальной редакцией законопроекта см. здесь.

Принятый закон носит рамочный характер, для его реализации требуется разработка многочисленных подзаконных актов Правительства РФ, регламентирующих создание и использование технологий ИИ.

Документ вступает в силу с 01.09.2026, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
26.07.2026 


С участием России принято решение о создании Всемирной организации сотрудничества в области ИИ

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2026 № 1844-р Минцифры России наделено правом подписания Соглашения о создании Всемирной организации по сотрудничеству в области искусственного интеллекта от имени Правительства Российской Федерации.

Церемония подписания состоялась 16.07.2026 в Шанхае (Китай), соглашение подписали 29 стран (Россия, Китай, Беларусь, Казахстан, Бразилия, Венесуэла, Куба, Сербия, Пакистан, представители африканских и азиатских стран).

Цель вновь созданной организации (World Artificial Intelligence Cooperation Organization, WAICO) – развитие международного сотрудничества в сфере искусственного интеллекта в соответствии с принципами Устава ООН, повышение доступности технологий и сервисов на основе ИИ, а также продвижение безопасных, этичных и заслуживающих доверия решений в области искусственного интеллекта.

Штаб-квартира организации будет размещена в Шанхае.

Как отмечается на сайте Правительства Российской Федерации, в связи с событием (цитата):

  • «Искусственный интеллект в России развивается стремительно. Мы одна из немногих стран, у которых есть собственные большие языковые модели. Это позволяет нам не только делиться своими разработками и опытом, но и эффективно перенимать лучшие мировые практики. Именно поэтому международное сотрудничество в сфере искусственного интеллекта имеет для нас особое значение» (Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко).

По данным открытых источников, подписанное соглашение не включает обязательств по использованию странами-участниками конкретных моделей ИИ и не регулирует передачу технологий между ними. В рамках соглашения предусматривается проведение совместных исследований и пилотных проектов.

Источник публикации:
Официальный интернет-портал правовой информации

Дата публикации:
17.07.2026 

Свежий контент раз
в неделю
Подпишитесь, и мы будем присылать Вам письма
с новыми публикациями